如何提升基础管理工作

如何提升基础管理工作

　　导语：现代企业制度的运行离不开企业管理基础工作，企业流程的再造离不开企业管理基础工作，各项现代管理方法的应用离不开企业管理基础工作，各项系统管理工作的推动离不开企业管理基础工作，企业管理基础工作对于企业的生存和发展，有着不可替代的重要作用。

　　一、建立一体化管理模式。

　　地市级局(公司)要适应从本级经营管理为主向经营管理全地区的转变，加强对全地区各类资源包括人力资源、行政资源、执法资源和市场资源的统一调配和“一体化”运作，用平台加模块标准加细节和战略加文化的思想构筑市、县两级统分结合的人、财、物一体化管理体系，做到管而不死、放而不乱。县级局(分公司)要狠抓执行力建设，通过明确目标，落实责任，科学考评，严格奖惩，强化执行理念，提高执行能力，做到令行禁止，确保政令畅通。

　　二、完善制度管理内涵。

　　要从完善体制机制出发进一步加强制度建设，制订出台各项管理制度，并做到全地区适用，避免“一地多制”。用制度严格规范行为，切实做到用制度管权、管事、管人，进一步明晰各级局(公司)的职能、职责和职权，体现地市级局(公司)作为经营管理主体的作用，发挥县级局(分公司)作为执行实体的工作积极性和基础管理作用。

　　三、加强人力资源管理机制。

　　建立起用工能进能出、干部能上能下、收入能增能减、员工有效激励的人事用工分配制度;规范劳动用工，全面推行全员合同制和岗位聘任制管理;进一步加强收入分配监管，制定出台《收入分配改革实施办法》及相关的薪酬管理配套制度，建立统一的分类、分级、分档分配体系;规范各类津补贴，逐步统一和规范全市的劳保、福利等发放项目、执行标准和列支渠道，保持工资水平基本稳定;加强对县级局(分公司)考核，同时加强对地市级局(公司)各部门的考核，并逐步建立统一的考核体系;加强领导，精心组织，严明纪律，规范操作，确保烟草行业改革稳步推进。

　　四、严格财务管理流程。

　　规范预算的编制、审核、批复和资金拨付工作流程，细化预算项目，强化预算执行;加快推进财会管理信息系统的应用工作，逐步实行财会管理信息系统与银行网银系统的数据对接，对所属单位资金进行监控和管理，规范资金运作;县级公司取消法人资格后，实行“收支两条线”管理;制定行业《银行账户管理办法》，实施货款结算统一，构建资金结算平台，深入推进资金流一体化运作;规范会计基础工作，高度重视财务人员做账的规范、业务处理的规范，统一核算标准，统一科目处理，统一会计档案归档标准，提高一体化会计基础工作水平;加强费用管理，逐步实现成本费用三个分开核算和管理，即专卖费用与销售费用、经营费用与管理费用、人员费用与一般性支出，努力降低运行成本;进一步修订和完善财务管理制度，统一开支标准和范围，加强制度执行情况的督查。

　　五、确保资产管理合法。

　　要积极稳妥地抓好行业产权制度改革和建立母子公司体制，认真做好国有资产上划和下投工作;县级公司取消法人资格后，要积极稳妥地抓好县级公司资产上划到地市公司和产权变更工作，理顺行业资产财务关系;要切实加强固定资产经营管理，建立健全固定资产投资管理体系;建立资产分级管理与责任考核制度，加大检查力度，确保各企业资产使用、管理、处置等事项严格按规定程序进行，确保国有资产增值保值;要继续抓好清产核资工作，认真做好两项清产核资的后续整改工作。要切实抓好多元化投资项目和多元经营资产的管理，做好闲置房地产的管理和处置工作;投资管理、财务、审计、人事、法规、纪检等部门要共同协作，认真落实好多元化企业清退计划，切实解决好历史遗留问题，做到清退平稳推进;对存续企业要切实加强管理，积极做好分类指导、整合优化工作。

　　六、创新经营管理理念。

　　抓好“按客户订单组织货源”业务操作规范的'落实，建立健全业务经营新模式;实施地区统一的零售客户分类标准，实行卷烟货源合理定量供应，加强规范经营管理;全面清理专卖许可证户头，适时整合电访员资源，实现电访效率的最大化;通过市场资源的统一调配，打破市场区块分割、货源分灶吃饭的现状，实现卷烟市场的统一经营;树立大营销理念，优化流程，降低成本，促进经济运行和网络建设同步协调发展;打破区域送货，优化配送线路，优化服务流程，形成以一级配一级送为主、一级配二级送为辅的卷烟配送线路最优化;积极推广卷烟物流综合平台管理系统运行，制定统一的卷烟配送中心管理规范和作业规范，加强配送中心的规范化管理;健全和完善分级负责的客户投诉服务机制，推广实施“客户投诉服务管理监督平台”，建立“二级投诉、全网互动、快速响应、流程跟踪”的烟草客户投诉监控一体化联动处理服务模式。

　　七、加大专卖管理力度。

　　牢固树立责任服务意识，把打假破网作为各级烟草专卖机构必须履行的重要职责，毫不懈怠地打击卷烟制假售假违法活动;加强联横合纵机制建设，进一步完善烟草与公安、检察院、法院、工商、质监等联合执法机制，建立健全全地区统一指挥协调中心、情报(数据)中心、二级联动机制;加强专卖队所建设，精所强队，在规范办案、许可证管理和台账文档上下功夫，在监督经营行为上下重力，积极开展标准化、规范化专卖基础管理工作;结合专卖人员岗位技能鉴定与岗位达标活动，提高鉴别检验与依法行政能力。

　　八、推进信息化管理建设。

　　实现对工作流程和工作环节的科学简化，通过记录完整保存，实现考核标准的客观性;加快信息化应用步伐，把信息化融合到各项经营管理活动中，做好OA系统整合提升、推广实施统一的客户投诉管理系统、物流综合管理平台等工作，深化信息化基础工程和重点应用;清理信息平台和对外信息端口，统一整合信息系统资源，实现信息资源配置的最优化，确保网络运行无信息安全事故;结合领导接待日工作机制，积极采用网上论坛、现场网络解答等方式，实现管理上的创新。