浅谈学校制度管理和人文管理的有效结合

浅谈学校制度管理和人文管理的有效结合

　　学校是一个育人组织，其根本任务是培养一批有素质的教师并通过其教学行为影响、改变和发展学生。只有拥有一支高素质的教师队伍, 学校才能有好的发展。因此，学校管理的核心是对教师的管理。

　　学校管理作为一种教育管理，是教育管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力和信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率地实现教育管理目标的活动过程。在这个过程中，产生了依靠个人权威实行的人治管理，以法律、法规为依据的制度管理，以及人性化管理为主的人文管理等许多类型。其中，传统的人治管理由于不适合时代发展要求，已渐渐被历史所淘汰，制度管理和人文管理逐渐成为现代学校管理主流。制度管理是用依法制定的对人、事、物的各种规章和制度，保证和不断改进对对象及其相关的服务，从而达到预设目标，具有强制力和约束力的一种管理。如果说制度管理体现的是管理中刚性的一面，那人文管理则体现了管理中柔性的一面。它是指在研究人们心理和行为规律的基础上采用非强制方法，在人们心目中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变为人们自觉行为的一种以人为中心的管理。要谈及学校如何管理好教师，不得不来关注以下两个问题：

　　一、刚性柔性孰优孰劣？

　　笔者在工作实践过程中，常常听到校长们争论学校制度管理和人文管理孰优孰劣，看法各异。甚至有时听到把人文管理与制度管理对立起来的`言论，即认为人文管理意味着宽松和自由、关心人和重视人，而制度管理则意味着严格和限制、压抑人和忽视人。

　　邓小平说：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。依靠制度，创新和完善学校管理制度是学校发展的基石，这是因为任何人的自觉性和良好习惯都不是一开始就有的，制度管理可以帮助教师逐步养成遵守规章制度的习惯，把学校的要求转化成自觉的行为，这是制度管理的优点。而其缺点是制度表现形式是条条框框的，是死的，面对日新月异的教育发展新形势，有明显的滞后性。人文管理的优势在于它能使管理者与教师之间心理相容，形成和谐的人际关系，提高教师的思想觉悟和遵守规章制度的自觉性，形成崇高的团队理想、校兴我荣、校衰我耻的主人翁意识和团结拼搏奋发向上的群体正气，有利于教师的团结，有利于工作的开展，有利于学校的发展。但人文管理一旦宽松过头，又会出现教师纪律散漫、教学质量下降的现象。

　　笔者认为，既要注重科学化的制度管理，又要重视人性化的人文管理，两者有效结合，才能实现学校管理最优化。忽视制度管理，教师的思想尚未达到自律的境界，人文管理只能成为空谈。再者，当人文管理发展到一定阶段会形成许多成熟的经验和做法，可以将其制度化，从而用制度保障人文管理的成果，使人文管理在新的平台上得以继续发展。

　　可以这样说，科学化的制度管理是学校人文管理的基石，人性化的人文管理是学校制度管理升华。用刚性的制度管理保障柔性人文管理的推行，用柔性的人文管理填补刚性制度管理的缺陷，把制度管理的刚与人文管理的柔有效结合，刚中有柔，柔中带刚，舞动起制度管理和人文管理的两条飘带，才能达到学校管理的理想境界。

　　二、刚性柔性如何并济？

　　笔者任职的学校在二者结合上已有了一定的探索与积淀，现笔述出来，以期抛砖引玉之效。

　　浙江省松阳县实验小学集团学校前身是始办于1905年的官立毓秀高等小学堂，2006年成立集团学校，是浙江省示范小学、文明单位，有教师230多名，学生4200余人。作为一所百年名校，学校以陶行知先生为楷模，积极探索教育管理新思路。学校提出要以广大教师在校和谐工作、快乐学习和幸福生活为目标，文化育人、读书化人，打造一支清、正、雅、和的教师团队。

　　（1）制度为基，管理教学工作。

　　叶圣陶说什么是管理？简单一句话，就是使其养成良好的习惯。江苏后六中学校长胡建军说常规+细节+过程=奇迹。上海市北郊学校校长郑杰说一套好制度才有一所好学校。松阳实小集团把这些总结成一个词语‐‐规范。学校制定了《学校质量管理手册》，分为学校章程、学校发展历史、学校基本制度、学校教学管理制度、学校程序性制度和其他制度与规定等六个部分，其中重点是学校教学管理制度，列出了学校规范、教师规范、教学规范、课堂规范、学生规范等十五条二十八小点，狠抓过程和细节，做到细、实、准，从而把主要的、关键的东西抓紧抓实，提高教学质量。

　　学校召开教代会，商讨通过了《学校教职工绩效考核方案》。方案坚持多劳多得，优劳优酬的原则，对教师工作量、岗位职责、工作业绩等进行考核，以工作业绩和对学校的贡献为依据，合理拉开分配距离。奖励性绩效工资的分配重点向一线教师、骨干教师、重点岗位和做出突出贡献的其他工作人员倾斜，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度。

　　学校制定教师奖惩和用人制度。学校设立考勤奖、超工作量补贴、教育教学成果奖、考绩奖等各项奖惩制度，用以奖励在教学工作中成绩突出、效果明显的教师，并据此按需提拔使用优秀教师。

　　通过一系列管理制度、考评制度、奖惩制度和用人制度的建立，学校大力促进教师形成团队，促进教师加强合作，促进教师比学赶帮，充分调动每一个教师的积极性，充分利用每一个教师的特长，充分挖掘每一个教师的潜能，取得了良好的办学效益。

　　（2）双管齐下，优化教师学习。

　　没有教师的成长，就没有高品质的教育，这已日渐成为人们的共识。学校提出，教师要专得尽可能精一些、会的尽可能全一些、懂得尽可能多一些。为此，学校制订制度，搭建了三个平台‐‐学习的平台、交流平台和展示平台。学校成立教师专业成长学校、集体备课教研组、教师读书会和青年教师书友会，定期组织学习和活动；积极开展校际交流和送教下乡，选派教师外出学习；与教研室联合创办《毓秀科研》，充分利用两报两网、教师学习园地展示教师成长风采。这样，拓宽教师视野、丰厚修养，集思广义, 共同发展。

　　学校非常关心青年教师的成长，启动青蓝结对工作室，为近三年新调进学校的年轻教师聘请了业务精良,乐于奉献的带教师傅，并签订了师徒带教协议书，充分发挥学校骨干教师的传、帮、带作用，人对人带、手把手教，指导师和徒弟间可以随时互相听课、探讨，共同提高。这种青蓝结对、携手共进的人文体现很受年轻教师的欢迎。

　　此外，教师学习需要买书，有时也买点个人感兴趣的书籍，这时教师只要和学校图书馆联系，学校图书馆就可以为教师去购买，教师也可以自己先购买，然后凭发票到学校图书馆报销。这样，解决了教师们缺少资料书和课外读物的烦恼。

　　（3）人文为主，关注教师生活。

　　据国家中小学心理健康教育课题组对全国14个地区168所中小学2292名教师的抽样调查，发现有52.23%的教师存在心理问题。学校也在日常管理中发现不少教师反映感到压力大，常有力不从心、沮丧、焦虑、情感枯竭之感，脑子是满的，心却是空的；时间是满的，心也是空的。 学校党总支、工会把这问题时时放在心上，提出帮助教师从工作压力和职业倦怠感中解放出来，让他们感受到生活的美好和劳动的快乐。

　　1. 体贴的半天温馨假。学校里女教师居多，扰人的好朋友、烦心的家务事、还有消极情绪来临时……烦恼不少。学校集思广益，设立半天温馨假，教师真有急事或情绪消极时，可以到教务处申请填写调课单，通过和同班教师协商调课，暂时休息半天。后来为了防止个别教师无故调课，又增加了报校区分管校长审核环节。这个制度一实施就得到了教师的欢迎，家长对此也非常理解和赞同。实施一年后，学校发现各年级的教学质量不降反升。原来，教师请半天温馨假，除了部分教师回家休息，也有不少教师还是留在学校，他们不是参加体育锻炼；就是到图书馆看书，补充知识。体魄强健了，心情放松了，教学效率也就更高了，教学成绩自然而然更好了。

　　2.弹性备课制度。备课是教学常规中的重要一环，学校对此也非常重视，结合教师实际情况，学校对各年龄段的教师推行弹性备课制度，即35周岁以下的年轻教师备详案；48周岁以下的中年教师备简案；老年教师鼓励写教案。这一举措同样得到了广大教师的支持。

　　3.爱心小礼品。每到教师生日，一束鲜花、一盒蛋糕就会准时出现在教师办公桌上，温暖教师心怀。教师或在办公室和同事们共享，把自己的喜悦撒播到同事们的心田中；或带回家中，和爱人、孩子来个温馨的生日晚餐。

　　相似的人文关怀还有很多……学校党总支每学期精心组织三次全校教工集体活动，趣味运动会、野炊、旅游轮番上马，丰富教师生活；工会把教师分成十七个工会小组，自选项目，自由活动，创设和谐、团结的工会大家庭；女工委也专门邀请专家来校讲授女人养生、美容和化妆常识，满足女教师的爱美之心。

　　总之，学校在教师工作、学习和生活管理的各个方面，注重制度管理和人文管理有效结合，或侧重，或并重，张弛有度，把制度管理的刚与人文管理的柔有效结合，探索出了一条学校管理的新路子。

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