项目管理制度

项目管理制度

　　在日新月异的现代社会中，越来越多地方需要用到制度，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。想学习拟定制度却不知道该请教谁？以下是小编帮大家整理的项目管理制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。

项目管理制度1

　　1、施工生产计划管理制度

　　a、工程进度计划

　　⑴根据公司地产发展计划，由地盘编制各工程总进度计划，工程部审核后，报请公司主管副总经理批准后实施。

　　⑵根据批准实施的工程总进度计划，由地盘编制年度工程进度计划，工程部审核后报请公司主管副总经理批准后实施。

　　⑶工程月进度计划由地盘根据工程总进度表编制，并于每月28日上报工程部，作为对地盘完成情况考核的依据。

　　⑷由工程部组织和主持召开公司月度生产计划会议，检查月度计划完成情况，并布置下达次月生产计划。

　　⑸为确保月度工程计划的实现，地盘必须建立月、旬（或周）生产会议制度，编制和检查旬（周）进度计划，必要时可不定期召开各种协调会甚至日碰头会。

　　⑹工程完成后，由地盘根据施工的实际进度计划编制实际施工进度表。

　　b、工程统计

　　⑴由地盘编制项目月度工程形象进度及实物量完成统计报表和工程月报，并于当月25日上报工程部。

　　⑵工程部汇总编制各项目月度工程形象进度完成情况表和工程月报，报公司领导。

　　c、计划的控制和保证

　　⑴由工程部统筹管理施工设计图纸、指令和各项指导施工的技术文件，按发展计划下达到地盘。

　　⑵材料设备由物资部统筹安排，按工程物资、机具采购供应计划按质、按时、按量供应到现场。

　　⑶地盘应根据：：施工组织设计要求，经常检查和督促分包商对施工机械设备的配备检修、劳动力安排、材料供应和施工技术措施等实施到位。

　　⑷工程部每周视察地盘至少一次，深入现场了解施工实际情况，特殊情况可不定期召开现场碰头会，及时发现问题，及时解决问题，督促地盘全面完成生产计划。

　　2、工程审批制度

　　a、物资采购计划

　　⑴物资采购计划包括的内容：序号、物资名称、规格、型号、数量、进场日期、质量标准或对质量的要求。

　　⑵物资采购计划由物资部上报主管副总经理审批后，即进行订货，由工程部、地产部配合作好物资的质量、价格把关工作，杜绝不良现象发生。

　　⑶物资采购动作程序。地盘根据施工进度计划要求提出材料采购计划→地盘造价工程师对规格、品种、数量等进行复核→工程部、物资部审核→物资部市场调研，订购样板→工程部作技术、质量把关→经建筑师或主管批准→主管副总经理批准→物资部签订采购合同→送有关部门→材料供应到现场→物资部、地盘验收入库或进入施工现场使用→结余材料清点→地盘材料清点→地盘材料管理人员上报处理方案→物资部报批→结余材料处理。

　　b、工程款

　　⑴工程款支付的基本原则：支付工程款应控制承判合约总额，根据进度执行情况，不能提前或超额支付；及时掌握加款项目和减款项目的动态变化情况。

　　⑵工程款的支付程序：

　　分包商提出申请→负责管理该分包商所负责施工项目的主管审批→地盘经理审批→预结算审批→工程部经理审批→财务部经理审批→主管副总经理审批→到出纳处收款。

　　c、对保修期满的项目，由工程部牵头，了解物业公司以及小业主的使用情况，将遗留问题处理完毕后，经主管副总经理批准后，通知财务部付清余款。

　　d、大临设施审批制度

　　工程开工前，地盘根据施工大纲和施工组织总设计计划，在施工总平面中具体确定各项临时设施的位置、平面尺寸、朝向开间尺寸等。

　　⑴大临设施的总平面布置的要求。总平面布置要求紧凑、合理、节约。道路要环通；水电、煤气、通讯等各种管线（明管或暗管）均要排列整齐；管道、线路走向最短、最安全、最经济；不影响永久建筑的施工。

　　⑵列表逐项说明大临设施的各项要求。包括：序号、名称、建筑面积、结构形式、预算单价、完成时间及具体负责人等。

　　⑶大临设施规划的审核程序。地盘做出大临设施规划→送工程部审核→主管副总经理审批→报政府消防部门审批→返回地盘执行→送工程部、物资部备案。

项目管理制度2

　　为加大对基层医疗卫生单位基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。

　　基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）、中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等。

　　一、管理范围

　　凡基层医疗卫生单位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。

　　二、管理原则

　　1.先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。

　　2.计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。

　　3.重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报卫生计生局审批，获得同意后，方可启动实施。

　　4项目法人代表负责制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，基层医疗卫生单位负责人为项目的法定代表人，对工程质量负总责。

　　基层医疗卫生单位必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。

　　三、项目申报

　　基层医疗卫生单位向卫生局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。

　　四、项目的实施

　　1、项目的招投标

　　基层医疗卫生单位在得到项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目，合同金额达到30万元必须实行公开招投标，2万元至30万元以内的可采取邀请招投标，2万元以下的项目可由基层医疗卫生单位基建领导小组自行组织议标。

　　公开招投标指以公开招标公告的方式，邀请不特定的法人或其他组织投标，投标人不少于7家。邀请招投标是指以投标邀请书的方式邀请不特定的法人或其他组织投标，投标人不少于3家。

　　公开招投标项目由卫生计生局和基层医疗卫生单位共同确定施工招标小组成员，然后委托具有政府采购基建招标资格的中介机构实施招投标。邀请招投标项目由基层医疗卫生单位向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标单位的资质等具体事项，由招标中介机构根据国家法规，确定项目招标方式（即公开招标或邀请招标），以及编制招标文件、标底、投标邀请书等相关文书。

　　卫生院应在6月内完成招投标、合同签订、领取施工许可

　　证和开工建设等工作。

　　2、项目实施原则

　　严格按照基本建设程序办事。基本建设程序是指立项、定点、设计、招投标、施工、竣工验收、交付使用的整个建设过程都必须有先后次序的原则

　　必须严格依法发包，凡符合政府采购的工程项目，基层医疗卫生单位必须严格按照《政府采购法》等有关的规定进行政府采购，依法确定实施单位。

　　必须严格执行合同管理制度。在签订正式合同前，草签合同文件必须由基层医疗卫生单位基建领导小组负责人及院长签字后方可实施。

　　必须严格执行施工许可制度、工程质量监督制度、工程监理制度、竣工验收制度，工程中的重要工序和环节不可随意更改。

　　五、竣工决算

　　必须执行工程决算审计制度。基建项目工程竣工后30日内，基层医疗卫生单位会同相关部门负责整理工程决算所需的资料，并对提供相关资料的真实性、合法性、完整性全权负责。基本建设项目竣工决算是反映竣工项目建设成果的文件，办理交付项目验收的依据，各单位法人代表要严格把关。

项目管理制度3

　　为规范项目部管理,加强项目经理管理力度、严明制度、保证生产工作效率,为企业生产的正规化发展,提高满意度,根据本岗位实际工作,特制定本岗位职责及相关管理制度。

　　1.项目部岗位职责

　　1.1负责工程施工的管理工作,并同有关单位进行沟通。

　　1.2负责对现场的临时设施进行规划、布置。

　　1.3负责机械设备的现场布置以及机械设备的安、拆组织工作。

　　1.4负责对施工现场各种机械设备的管理、维修工作。

　　1.5负责办理工程开工报告、复工报告、竣工报告、竣工验收等相关预案事项;

　　1.6负责同上级有关主管部门的工作沟通与落实。

　　1.7负责同建设单位、监理单位的联系沟通工作。

　　1.8负责工程施工组织设计、各项施工方案、措施等的编制工作。

　　1.9必须掌握施工合同、分包合同,劳务分包合同、材料合同等内容。

　　1.10 负责同施工现场各分包队之间的协调工作。

　　1.11 负责落实公司组织的各项会议的会议精神工作。

　　1.12 负责迎接各个部门和领导到施工现场检查工作。

　　1.13 负责组织质量回访及维修工作,追踪落实并达到顾客满意。

　　1.14 负责组织项目索赔工作。

　　1.15 负责配合各相关部门的沟通与协调工作。

　　1.16 各项目部负责每月必需向财备部报送电费数据表和水用量表,经项目经理签字,便于结算预算款时与甲方对帐。

　　1.17 负责施工质量、安全管理工作。

　　1.18 负责工作阶段性验收报验工作。

　　1.19 负责收集工程节点照片管理工作。

　　1.20 项目部在基础、主体、竣工验收时必须组织及时报验。

　　1.21 项目部负责管理体系运行实施工作。

　　2.项目经理职责

　　2.1项目经理代表企业实施施工项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准,执行企业的管理制度,维护企业的合法权益。

　　2.2对于施工中存在的质量问题,必须及时向公司主管领导汇报.对因施工错误而造成的质量问题负激励300~500元/次。

　　2.3项目经理组织编制项目管理实施规划,负责组织沉降观测设施的安装施工,必须负责组织做好经济签证,违者负激励200元/次。

　　2.4项目经理对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

　　2.5项目经理建立质量管理体系和安全管理环境、职业健康体系并组织实施。

　　2.6项目经理在授权范围内负责与企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调,解决项目中出现的问题,同有关部门沟通。

　　2.7项目经理进行现场文明施工管理,处理突发事件,对违章作业造成安全事故负直接责任,违者负激励500元/次。

　　2.8项目经理负责组织工程阶段性验收及报验工作。

　　2.9项目经理负责原始点基准点保护工作,处理项目部的善后工作。

　　2.10 项目经理负责进行项目的检查和评奖申报。

　　2.11 项目经理必须执行公司制定的各项管理目标,每周两次组织不定期检查、工程质量活动、整改,违者负激励300元。

　　2.12 项目经理必须负责组织实体检测、检查准备工作。实体检测结果不合格者,对项目经理负激励500元/点。

　　2.13 楼板标高误差超过20mm负激励200元/点;超过40mm负激励500元/点。

　　2.14 必须负责脚手架钢管扣件检测、复试工作,违者负激励200元/次。

　　2.15 提前组织原材料进场工作,如影响工程施工和材料复蝴,姗200元。

　　2.16 负责向供货单位索取原材料合格证,因无合格证及工程报验者负激励30元/次。

　　2.17 办理试验费的工作,负责组织车辆送原材料及砼(砂浆)复试工作,违者负激励300元/次。

　　2.18 关于深基坑专家用论证。

　　2.19 项目部负责标养室的建立。

　　2.20 项目经理进行组织落实并收集工程节点照片的工作。

　　2.21 负责项目部安全事故的调查、处理、整改、落实工作。

　　2.22 负责组织申报工程的质量控制及落实工作,对项目部出现质量问题,做出质量(安全)调查处理报告,并及时送报公司领导。

　　2.23 关键工序、重点部位,项目经理必须亲自到现场监督检查验收。

　　2.24 项目经理在基础、主体、竣工验收时必须及时组织报验。

　　2.25 对结构验收、实体检测由项目经理控制监督。

　　2.26 对公司、主管单位、建设单位、监理单位下达的整改通知必须及时整改并按时回复,违者负激励每次200元/次。

　　2.27 项目经理要协调好外界各部门工作(市政、排水、质监站、派出所、环保、市容、综合执法大队),搞好同建设单位和监理单位的关系。

　　2.28 项目经理必须组织管理好项目部管理人员,团结班子成员,共同投入到工作当中。

　　2.29 项目经理、工长要加强技术质量、工程进度、安全生产管理。

　　2.30 组织项目部管理人员对分部分项工程进行检查验收。

　　2.31 项目经理必须要监督相关人员对大型设备如塔吊、升降机、搅拌站等机具进行保养、维修管理,并组织施工人员定期检查,确保机械设备正常运转。

　　2.32 合理安排机修人员、电工、门卫、保管员在工程中兼做现场文明施工管理员。

　　2.33 要严格控制人工费的单位工程成本。

　　2.34 项目经理负责在分部分项工程施工前对各工种进行交底并监督实施。

　　3.施工前准备

　　3.1项目经理必须持证上岗。

　　3.2项目经理在施工前必须熟悉施工图纸,掌握其主要内容,了解施工规范,并且参与编制施工组织设计和各种方案措施,对于特殊性较强的方案措施必须亲自审核。

　　3.3项目经理必须参与现场定位放线工作。

　　3.4制定场地平整计划,组织人员平整场地,特别是临时运输道路材料堆放场地的铺设工作。

　　3.5项目经理必须积极同建设单位沟通,确定临时电源、水源的位置及容量。

　　3.6组织现场电工进行临时电源接电工作,安排提取配制现场总配电盘的材料计划,并组织人员进行配电盘安装工作。

　　3.7做好临时水源、材料准备计划,项目施工前,应对水电表做好原始数据的确认记录,组织人员接通施工用水(或打井)工作。

　　3.8进行现场暂设布置计划工作,组织劳动力进场。

　　3.9对施工现场进行四周封闭,用彩钢板做围挡。

　　3.10 项目经理必须参与由建设单位、设计院、监理公司、施工单位人员组织的图纸会审工作。

　　3.11 安排预算人员做好施工图预算。

　　3.12 根据工程实际提出主要机具设备计划,并组织进场。

　　3.13 组织人员进行塔吊、搅拌站等大型设备基础施工,并确定进场塔吊、搅拌站的进场安装时间。

　　3.14 项目经理督促安全员办理塔吊、升降机、龙门架备案安装审批手续工作,并及时办理检测手续。

　　3.15 确定地坪材料厂家,并落实各种材料进场时间,安排好堆放场地。

　　3.16 项目经理必须对工人进行监督、安全教育,在施工前进行安全交底,明确工作内容、注意事项及配合工作和安全隐患。

　　3.17 项目经理要定期召开班前、班后的质量、安全会议,认真组织学习并严格执行操作规程和施工规范。

　　3.18 项目部提出的材料设备机具计划必须经项目经理签字审核,并以书面形式报公司经理审批。

　　3.19 项目经理协助安全员向建设单位索要相关手续,便于办理开工报告。

　　3.20 要掌握施工大合同、外分包合同内容,以便于指挥施工、便于管理。

　　3.21 每月l日组织项目部报送当月进度计划以及项目部值班表,上报

　　公司生产经理总工一份,每拖延一天负激励l00元。

　　3.22

　　项目部每周日下午三点举行项目部生产例会,由项目经理主持。

　　3.23 及时进行见证取样、检测合同工作。

　　3.24 工程开工前组织项目班子成员。

　　3.25 及时向甲方索取施工图纸、地质报告及相关资料。

　　3.26 对现场原有道路、树木及建筑物,项目经理必须采取有效可靠措施进行防护。

　　4.基础工程

　　4.1确定桩基础施工队伍和挖土方队伍,组织人员进场。

　　4.2组织协调有关建设单位、设计单位、监理单位、地质勘察单位对地基进行验槽工作。

　　4.3基础钢筋绑扎完毕,项目经理督促技术负责人请质量监督站进行基础验筋,并督促技术人员办理报验手续。

　　4.4组织各种机具进场,并负责安装到指定地点。

　　4.5施工前,项目经理召开班组长会议,进行技术、质量、安全交底。

　　4.6基础施工前,对基坑四周采取切实可行的防护。

　　4.7计划好每个分项工程劳动力,应安排好每日工作量,并做到事先安排计划,工作中检查,工作后验收。

　　4.8做好各专业工种协调工作。

　　4.9项目经理对基础防水工程要做到严格控制,必须严格按图纸施工,对关键部位亲自监督检查验收。

　　4.10 基础施工中,要组织各班组做好安全生产、文明施工等工作,工完场清。

　　4.11 项目经理必须督促安全员检查脚手架、钢管支撑、基坑边坡支护等工作,并组织人员定期检查验收。

　　4.12 基础施工完毕,项目经理监督技术负责人员同质量监督站进行沟通,并办理报验工作。

　　4.13 重点做好防水处理工作。

　　5.主体工程

　　5.1项目经理(工长)在掌握图纸后组织各种周转材料进场,注明规格、型号、数量等。

　　5.2组织各种方案的实施工作,并进行监督检查验收。

　　5.3项目经理(工长)要亲自参与控制现浇结构砼保护层,按照措施和方案的要求确保实体检测一次通过。

　　5.4严格控制泵送砼现浇板开裂现象,加强对支撑系统、二次抹压、配合比、外加剂的使用和检查。

　　5.5对悬挑构件的保护层厚度和拆模时间要严加控制。

　　5.6加强预应力的张拉时间和拆模时间的管理,砼强度未达到规定值时严禁张拉,张拉和拆模前必须有技术人员的通知单方可进行。

　　5.7督促技术质量人员联系质量监督站定期验筋并做好记录。

　　5.8认真检查脚手架的基础、排水、悬挑长度、间距是否符合规范要求。

　　5.9督促安全员检查脚手架的连接点,剪刀撑的搭设,安全网、密目网的支挂。

　　5.10 严格检查督促安全员及架子班组对建筑物内的四口五临边的工作,是否达到标准。

　　5.11 组织项目部人员定期对现场的安全生产、文明施工、技术质量、机械设备等联合检查并形成记录。

　　5.12 督促技术人员、放线人员对建筑标高和结构标高的校核,对建筑物的垂直检查和现浇板浇筑前与浇筑后的抄测检查;做好形成记录。

　　5.13 对木工支模、楞方的铺设方法,模板的使用方法和支撑的加固方法要熟知,避免浪费材料。

　　5.14 配合保管员、收料员对周转材料出入库时的清点和搬运工作。

　　5.15 加强大型机械设备操作工人的安全教育,督促技术人员做好安全技术交底,避免造成不必要的损失。

　　5.16 项目经理(工长)应遵守有关部门的对施工现场的交通、施工噪音及环境保护和安全生产的要求,并办理相关的审批手续。

　　5.17 按施工合同要求在工程进度、成本、质量、安全方面进行过程控制,发现偏差及时纠正。

　　5.18 预算人员每月20日报月结算。

　　5.19 混凝土模板浇注前必须进行汇签单。

　　5.20 参与并督促技术人员和预算员及时准确的办理现场的签证和变更。

　　5.21 负责组织技术人员、预算人员明确建设单位供料范围(如外墙面砖、瓦、窗等材料),并及时准确的提供材料采购计划。

　　5.22 负责分包队伍配套费收取工作,并及时返到公司财务部。

　　5.23 选定砌筑队伍、抹灰队伍,确定进场时间及施工范围并安排施工。

　　5.24 主体施工完毕、项目经理(工长)督促技术负责人必须与质量监督站沟通主体验收和实体检测工作,负责实体检测全过程的准备实施工作,由技术质检人员办理报验手续,违者负激励200元/次。

　　5.25 实体检验的质量控制。

　　5.26 列新T艺、薪壬支术、薪材料的初欢痤朔一D畅趱肜只人?另监护,防止出瑚质量问题。

　　6.装饰工程

　　6.1组织各相关专业分包队伍进场签定合同,提供相应的材料。

　　6.2检查装饰用材料是否与计划进场数量一致。

　　6.3外墙面砖施工时,督促协助放线人员对外墙、阴阳角、窗口进行测量,保证按微机排活尺寸,不留小于l/3砖。

　　6.4项目经理(工长)必须组织项目部人员对砌筑情况、抹灰情况和各专业分包队施工情况进行定期联检,发现问题及时制定出整改方案,组织验收并做好整改验收记录,违者负激励100元/次。

　　6.5经常给抹灰队与砌筑队班组长及搅拌机手开会,并安排专人负责后台砂浆的配合比避免浪费材料。

　　6.6协调各专业工种合理使用机械设备垂直运输设备等。

　　6.7编制每周的施工进度计划,能直观的观察各项工作是否按计划进行避免拖延工期。

　　6.8督促技术人员与专业分包队技术人员沟通,并按照省标准按时上报内业资料。

　　6.9按照现场实际要求,剩余设备、材料需外运的必须事先提出计划,并提前通知车队。

　　6.10 教育现场所有工人做好成品保护并设立标记。

　　6.11 项目经理(工长)组织项目部人员要执行"三检"制、控制产品质量。

　　6.12 应当对易发生质量问题的薄弱环节设质量控制点,对其加强跟踪检查发现问题及时整改,对达不到质量标准的坚决返工处理,并对责任人进行相应的处罚。

　　6.13 负责组织专业分包队必须按技术方案、工艺流程、施工组织设计实施。有利于提高质量,加快进度,降低成本。

　　6.14 工程装饰阶段项目经理(工长)必须组织实施工程''样板",以样板开路并做好标识。

　　6.15 项目经理(工长)要对各分包单位施工过程及质量、安全进行指导检查施工。

　　6.16 对申挺魍旺:程项目音暖做仓慨方案、槲申报,并做出详细俯蚴。

　　6.17 对各阶段工程验收,项目部必须协调有关部门沟通及时报验。

　　6.18 由项目部负责结构、优质工程的质量预控管理并组织实施;

　　7.竣工验收

　　7.1工程达到竣工验收条件时,项目经理(工长)必须组织项目部主要管理者和各专业分包队伍进行联检,对工程内外业进行竣工初验,通知总公司各部门进行工程验收后,再向建设单位报竣工验收报告,由建设单位组织各职能部门进行工程验收。

　　7.2工程竣工后项目经理(工长)组织向建设单位移交工程内业和外业工程。

　　7.3项目经理(工长)必须负责做好工程的售后服务,回访维修工作。

　　7.4项目经理(工长)要对外分包队伍的结算事项等进行全面的审核,要与现场实际相符,对仓库领用的工具及材料是否有罚款审核后,要在结算书上签字。

　　7.5做好竣工工程验收、整改通知单回执的落实工作。

　　7.6对甲方提供的材料,竣工时及时对帐和多余材料的返回工作。

　　7.7工程竣工后及时做好机械设备的退场工作。

　　7.8项目经理在竣工前必须督促建设单位办理竣工验收手续。

　　8.记工员管理制度

　　8.1每月5日之前必须把所在工地的管理者、力工及特殊工种的出勤、伙食费报到公司财务部。迟报一天负激励50元。

　　8.2记工员必须每天认真做好力工及特殊工种的考勤记录,每天大帐填写完F要及时上墙,便于查看。

　　8.3每

　　月末记工员要认真和力工及特殊工种核对工日天数,如发现不符,及时沟通,一经上报到公司,一律按出勤汇总表核算,事后不予更改。

　　8.4记工员每月统计完工人工作天数,字迹清晰地抄写在工地出勤汇总表上,如有缺勤等其它情况,须标明原因,汇总表填写完,必须写明填写人,由项目经理或工长签字确认后方可上报。

　　8.5记工员要做到不漏报、虚报工数,如有违反者,一经发现,要严肃处理;并扣除记工员当月工资。

　　8.6填写工票时,须注明出发工地、到达工地,工人姓名、工种名称、工日天数。经项目经理确认签字后,由公司总经理审批后上报经营部。

　　8.7对于外分包对使用的力工工数,记工员也需要每月认真记录,不要和本工地的出勤记录到一起,要用独立的记工笔记本记外分包对工数待年底一并交到财务对帐并核算。

　　8.8记工员必须协助工长管理工人工作任务的安排,对于工作人数、工作量及工作时间等不合理的安排,要及时向工长、项目经理、总经理汇报。

　　9.材料采购管理

　　9.1原材料或零配件的采购:

　　(1)原材料或零配件的请购,先由项目部根据工程的需要提出请购计划,并同保管员进行沟通,将材料明细账记录的库存数量同项目部需要的数量进行比较,避免积压材料,工程所需的数量超过材料保管账记录的库存数量,或库存数量已达到最低库存量时,填写"材料采购单"。

　　(2)填好后的"材料采购单"由项目部负责人签字同意采购,采购人员审查采购单上的请求是否合理,并根据市场行情进行采购,对所需资金的估算,经主管领导审批后交采购部办理。

　　(3)采购部门应将采购过的请料单交财务部统一管理。

　　9.2采购员必须按采购计划进行采购,对生产厂家、规格、型号、价格进行对比、产品质量必须达到国家、施工验收规范标准规定进行采购。

　　9.3在采购的过程中严把质量关,如所采购的主材部分出现质量问题,应及时调换或退货。

　　9.4急需性物品的采购。

　　(1)急需性物品的采购通常由使用者直接提出。

　　(2)请购单上需要对采购的目的、用途解释清楚,经主管领导同意后方可办理。事后补填"材料采购单"。

　　9.5采购员违反规定的处理办法:采购员在采购工作中,如有损害公司利益及公司形象的,对采购员负激励200元,直至开除或送公安机关处理。

　　9.6采购材料时,采购员必须所取相关的质量证明文件,交付现场技术人员。

　　10.保管员管理制度

　　10.1 入库单的内容要标明时间、车号、材料名称、规格、计量单位、金额等;统一计量单位,吨(T)、米(m)、千克(kg)等;一式多联的入库单要注明几页,特殊情况必须注明。钢材、水泥、砂子、碎石等主要材料各用一本入库单分别记录。准确注明所在工程全称。

　　10.2 进、出现场的各种周转材料,进场直接入库的材料,保管员必须清点数量后,方可入库,没有进行清点的材料不允许直接使用。直接进入现场落地材料,收料员、保管员必须同时清点数量,方可入库,如果发现实际清点的数量同材料采购单不符,当时提出异议,上报公司财务部,财务部将追查原因。同时财务部将对入库的各种周转材料的数量进行抽查,发现保管员、收料员不认真履行此制度,负激励50元。

　　10.3 数量较多的周转材料进、出现场,各工程的项目经理派人员帮助装、卸车时,保管员、收料员应将装、卸车的工人人数记在入库单上,并注明起止时间,由项目经理签字。

　　10.4 各项目部保管员在验收自购材料时,先审核材料单是否有领导审批。据此验收所购材料是否超数量采购,审核无误后,开入库单,特殊情况除外。

　　10.5 出库单的填写

　　(1)砂子、水泥、碎石、钢材等每月20日库存盘点,以工程形象进度为本月实际消耗的数量,由保管员签字后,经项目经理审批,报财务部。

　　(2)外分包工程领用的材料及时开出库单,由外分包负责人签字,保管员根据出库单,登记保管账。同时将出库单给成本会计。

　　(3)临时借用能返还的材料、工具等不开出库单,保管员自作记载。如果丢失或损坏,按价赔偿,然后将扣款明细表7日内上报公司经营部。

　　(4)各工地管理者领取劳保用品、各种工具时,需要签字,以便配合保管员工作,用完后要及时返还,如不返还按该类商品同等价格在工资中扣除。

　　10.6 购入的材料一次性用在工程上的,及时开出库单,由经办人、项目经理签字,填写入库单记保管账。有些需保管员证明确认发生的修理费用等不入库单,只要开具便笺签字证明即可。

　　10.7 设备、工具由于破损不能使用,在保管帐上应有数量,保管员不能擅自减少该设备的数量,每月盘点库存时,清理各种材料,提交报废单,由保管员签字,项目经理批准后报公司,公司责成相关技术人员现场勘察鉴定后,提出处理意见,经主管领导审核签字后方可开出库单注明报废,冲减保管账。

　　10.8 保管员将处理废旧材料的现金及票据及时返到财务部,并办理交接手续。

　　10.9 各工地所有的废钢筋头、废铁丝一律不允许私自处理、变卖,如保管员发现有违反规定的现象,要立即上报公司领导。公司核实情况后,将非法所得现金收回,并对违反规定的当事人,负激励当月工资。

　　10.10保管账与成本会计材料账类别、科目要一致。成本会计数量与保管帐相符。根据入库单记账,字迹清晰,按账薄要求填写,每月

　　20日结账盘点库存,结出收发材料的月计数、余额数。做到账实相符、账表相符、账证相符。如果不符每项负激励10元。

　　10.11保管员将剩余闲置的设备、周转材料的数量及时汇报给设备部与财务部,便于掌握情况统一管理,充分发挥固定资产、设备、周转材料的利用率,降低成本,避免浪费。

　　10.12财务部每月到各项目部检查及征求意见一次,检查内容,保管账、库存材料盘点表,进行实际库存与入库量审核,及时解决保管员在工作中出现的具体问题。

　　11.收料员管理制度

　　11.1 收料员开具的收料单字迹要清晰、工整、不能勾抹,按收料单的格式要求填写,如果开错不能撕掉,注明作废原因,重新开据一张。将收料单的第二联交给供货单位,第三联交给成本会计。用完的收料单存根定期及时返到成本会计,由成本会计送交财务部存档。

　　11.2 有发货票的材料,按发货票内容认真抄写在收料单上。如果是建设单位(甲方)提供的材料必须在收料单上详细标明。收料员每漏写一笔票据,负激励l0元。

　　11.3 收料员必须及时将收料单转给保管员,保管员根据收料单验明实物后,开入库单,将收料单和入库单附在一起,记账后交给成本会计。

　　11.4 收料员每天填写"进现场材料日报表"将当天所收的各种材料品种和数量报送项目经理,以便项目经理掌握实际使用情况,收料时必须有记录,按项目经理提供的数量接收。

　　11.5 收料员在验收材料时,对材料的数量、质量、规格等要认真审核,对于多报、虚报材料数量的供货单要及时上报领导。不勒、拿、卡、要供货单位的钱财和物品,不接受供货单位的贿赂。违者负激励200元,如果发现收料员为供货单位少收材料多开收料单,有损坏公司利益的行为,由此造成的'经济损失,由收料员赔偿。情节严重的公司将追究当事人的法律责任。

　　11.6 收料员应向供货单位索要材料合格证。

　　12.固定资产、机械设备管理制度

　　12.1 建立固定资产卡片,进行内部编号,由设备部、财务部进行全面、系统登记,统一管理。

　　12.2 固定资产的折旧标准由财务部根据公司实际情况统一制定。

　　12.3 固定资产的日常维护和修理由其使用部门负责,设备部以定期和不定期方式进行检查,管理部门有权向使用部门提出检修建议,并要求其限期进行检修。

　　12.4 定期盘点及时清查出不能继续使用的废旧设备、材料,填写"报废申请单",由项目经理、保管员签字递交相关部门。公司责成相关技术人员现场勘察鉴定后,提出处理意见,并签字,经主管领导审批同意后,方可报废。

　　12.5 每年l2月31日前对固定资产进行盘点。

项目管理制度4

　　随着科技的发展，新的环境、动态的市场、更激烈且高水平的竞争，使项目管理已成为企业维持竞争优势的关键战略之一。面对这样一个大环境，我公司为了更好的与国际市场接轨，且占据更多的市场份额，同时也为了加强公司内部各部门的协作能力，提高工作效率，开发出科技含量更高的产品，特制订本制度。

　　一、 项目评审委员会

　　1. 成员

　　殷本礼、吕新建、王拥军、李其、谢志刚、李海

　　2. 职责

　　(1) 项目的选择

　　(2) 立项

　　(3) 组建项目部并确定人员(包含采购及测试人员)

　　(4) 项目总进程的监控

　　(5) 项目的最终审核

　　3. 权利

　　(1) 项目经理的任命

　　(2) 项目监理的任命

　　4. 义务

　　(1) 为项目部协调各种关系

　　(2) 为项目部提供各种支持和保障

　　(3) 为项目提供所需的文件和资料

　　二、 项目来源

　　1. 公司业务合同

　　2. 公司客户需求

　　3. 市场需求

　　三、 项目经理

　　1. 任期

　　项目经理的任期从接管该项目任务起，到项目全部完成交付，并处理好各项遗留问 题和接受项目评审委员会的评审完毕时止。任期期满后回原部门岗位。

　　2. 职责

　　(1) 在项目评审委员会的管理下，对所指定项目实行全面领导，全权负责。

　　(2) 对项目进行市场调研(需求性、可行性、发展性和经济性)

　　(3) 提交该项目的可行性报告

　　(4) 完成公司相应项目的合同要求或内部产品研发立项要求

　　(5) 采用科学的管理方法，对项目的工期、质量、安全、成本全面组织、管理，并负全责。

　　(6) 贯彻按劳分配的原则，利用物质奖励和精神鼓励相结合的办法，调动项目内全体人员的积极性和创造性。

　　(7) 保存项目过程中的相关文件和数据。

　　(8) 组织编制项目文件、项目小结，并接受审核。

　　3. 权利

　　(1) 项目的经营决策和设计指挥权。

　　(2) 项目管理有对部门设置和人员编制建议权，在部门内部有对人员工作的分配和调整权。

　　(3) 有权建立项目部内部的各种岗位经济责任制，在规定范围内，有奖金分配的自主权及项目内员工的奖惩权。

　　(4) 接受项目评审委员会的任命，处理与项目有关的外部关系，签订有关协议、合同。

　　(5) 有项目所需物资的采购权。

　　4. 义务

　　(1) 根据项目需要，合理使用员工、资金、材料物资，并负责控制、指挥项目实施的全过程，处理内外关系，协调有关工作。

　　(2) 加强经济核算，厉行节约，努力提高经济效益，并提供项目会计资料。

　　(3) 积极配合项目监理的工作，确保项目按时或提前完成。

　　四、 项目监理

　　1. 任期

　　项目监理的任期从该项目正式立项起，到项目全部完成交付，并协同项目经理处理 好各项遗留问题和接受项目评审委员会的评审完毕时止。任期期满后回原部门岗位。

　　2. 职责

　　(1) 根据项目合同的目标、业务需求和质量标准，对项目部提出的技术方案、项目管理活动以及系统设计、开发、集成和实施部署等活动进行全方位、全过程审核、监督和控制，以保证项目在预算范围内按时、按质完成，以保护公司的利益，降低项目的风险。

　　(2) 对项目的实施过程不断监督，对项目集成调试阶段进行重点控制和监督

　　(3) 对项目进行风险预测

　　(4) 为优化项目管理提出合理化建议。

　　(5) 对于项目实施过程中出现问题，要和项目经理交流沟通，并找出问题，同时找出解决项目问题的方法。

　　(6) 严格控制项目质量，参与质量事故调查，提出处理意见，检查处理结果。

　　3. 权利

　　(1) 检查项目进度与项目计划的执行情况，当项目进度滞后于计划时，有权要求项目经理或提请项目评审委员会及时采取措施，确保计划工期。

　　(2) 监控项目费用，核实项目进度报表和项目费用清单，对不合理的费用支出，有权提出异议。

　　(3) 有权查阅本项目的全部设计文件、技术经济资料，主持或参加本项目的有关业务会议。

　　(4) 根据实际需要，在项目评审委员会授权的范围内，可对设计内容作局部修改。

　　4. 义务

　　(1) 全力配合项目部的一切工作，确保项目按时或提前完成。

　　(2) 负责与合同中的各部门沟通。

　　(3) 对该项目提供各种支持。

　　(4) 协助项目部采购该项目所需的物资。

　　五、 项目进程中各部门的工作汇报流程

　　1. 项目部成员每周向项目经理做工作汇报。

　　2. 项目经理要定期(一周)以书面形式通告项目监理，其中包括：

　　(1) 项目进展情况

　　(2) 需要解决的问题

　　(3) 解决问题的方案

　　3. 项目经理和项目监理每周向项目评审委员会做工作汇报。

　　4. 项目经理和项目监理根据项目的进展情况，不定期的以书面形式向项目评审委员会做项目实施进度汇报。

项目管理制度5

　　为了规范集团IT各项工作，提高IT系统的可靠性，提高IT 总体服务水平，并使得相关工作具有持续改善性及相互协作性，特制定统一的IT 规范及标准，包括建立统一的设备管理规范，统一的IT网络及安全标准，统一的系统管理及维护流程等。

　　CIT 在与各厂讨论的基础上，结合各厂的情况，统一制定了以下集团IT管理规章制度，请各公司参照执行。由于集团各地实际情况较复杂，我们本次编写的规章制度覆盖面有限，存在不当之处请各厂指正，我们将随着集团IT系统不断发展，进一步修改完善集团IT的各项制度。

　　一、集团电脑设备管理规范

　　1、设备管理工作范围 集团相关电脑设备均为集团资产。所有设备的维护、管理及设备规格的审核由各公司IT部门负责.各公司IT部门需设立电脑设备管理员，负责电脑设备的管理工作。对于本公司的所有电脑设备必须列管，并由会计部门提供固定资产编号，在显著位置粘贴固定资产编号标签。如有人员因为在集团内部调动工作,应首先归还原公司的所有IT资产后再向新公司申请 。

　　2、设备采购规格 为了保障集团各项系统在硬件平台上的正常运行，便于统一设备维护工作，降低总体费用。CIT将适时更新《集团电脑设备采购标准》，统一设备使用规格。各公司需按此标准执行。(如有其他生产上的特殊规格设备，不在此限制内)《集团电脑设备采购标准》将适时在总部信息网站上公布更新。

　　3、非公司资产电脑管理办法原则上非公司电脑设备不得接入公司网络

　　a.公司员工之个人私有电脑(非公司资产)如有特殊原因,必须经使用部门提出申请，由公司最高主管(如公司总经理，办事处首席)同意后，由IT部门工程师检查系统安全性后并统一安装集团防毒和补丁升级等系统安全程序方可加入公司网络。该电脑由IT统一编号记录在案，以便适时检查更新系统安全程序。

　　b、集团内其他友厂员工因公出差需加入当地网络，需经相关接待部门人员确认，并由IT部工程师检查系统安全性后，加入当地网络。

　　c、外来供应商的电脑不能擅自加入公司的内部网络。如有特殊需求需要使用INTERNET等,必须由相关接洽部门最高主管确认后，才可接入与公司内网关键数据隔离的独立网段 。

　　在硬件条件允许的情况下，IT将逐步在各地实施802.1X安全认证，采用技术手段防止外来设备未经允许的接入情况发生。同时要求各厂新购网络设备符合802.1X的标准。在各厂实施802.1x条件未成熟的情况下，可先使用电脑MAC地址绑定的办法，防止外来电脑随意接入。

　　4、软件许可证的管理

　　a、集团所有电脑安装的软件必须为正版软件。

　　b、集团常用标准软件( 微软的各类软件、IBM 的各类软件、SAP 的各类软件、SYMANTEC 及TREND的防毒系统软件、CHECKPOINT防火墙软件)许可证之采购由总部CIT根据各地的需求申请统一进行。非标准软件许可证之采购由各公司提出申请，经总部CIT审核后由当地自行采购，并统一以集团公司“金光纸业(中国)投资有限公司”的名义进行注册。以便利于各公司灵活调配。

　　c、各公司由专人负责当地许可证的管理，统计当地许可证数量和使用情况。定期将信息汇总总部。

　　暂时不使用的许可证可提交总部由总部协调分配，防止许可证的闲置。如发现用户非法使用未经授权的软件，需予以删除，如用户因工作原因确实需要使用该软件，请立即与总部进行联系，总部将协调集团资源，在一周内提出解决建议。

　　5、设备损坏与赔偿 用户领用电脑设备后，需对所领用的设备资产负责。平时要爱护设备并严格按公司要求合理使用，尽量延长设备使用寿命。若用户使用的设备发生人为损坏、设备遗失等，需要按以下流程执行赔偿：

　　a、设备遗失

　　由当地公安部门或人事部出具设备遗失证明后，经用户部门主管确认，由会计部按遗失当日为止，按照设备折旧年限计算残值，由用户本人作价赔偿。

　　b.设备损坏

　　用户正常使用的情况下发生设备损坏，且产生维修费用，由用户所在部门承担。如因蓄意或不正规使用造成损坏，所有费用均应由用户本人承担。

　　6、设备报废

　　由各厂IT设备管理员根据设备使用现状和使用年限提出报废申请，根据相应的核决权限，提交当地会计部门和总经理核准后，由相关部门办理资产注销手续。

　　设备出现以下情况可以申请报废：

　　a、设备超过保修期，且维修费用超过其残值的50%;

　　b、维修后半年内超过两次以上维修的,且单次维修费用超过其残值20%的。

　　c、因配件停产原因,无法维修，且无法用其他配件取代。

　　d、因特别作业需求此设备已无法满足该作业,且此设备无法升级又不能满足任何其他作业所需的。

　　e、使用超过五年以上的，且无法满足当前作业需求。

　　二、集团电脑用户使用规范

　　1、公司电脑的使用权限分类

　　为了提高系统的安全性和稳定性，保证集团内部业务的畅通运作。集团对电脑及IT 资源的使用有一定的限制。对属公司资产之电脑使用权限作以下分类

　　a、权限严格管制类

　　为了保障系统安全，公司对一般用户的电脑权限将进行严格管控，在此权限下，用户无法自行安装任何软件或修改任何系统配置，仅能使用与工作相关之应用程序。

　　b、非权限严格管制类

　　部分用户因工作特殊需要，需提升本机权限，以便可以自行进行软件安装等操作，由本人提出申请，经部门主管同意，并经各公司总经理核准后，可适当放宽用户对本机的权限。建议用于工作的私人笔记本电脑可以归入该类管理 。

　　2、用户电脑使用规范

　　a、用户必须在遵守国家法律，遵守集团规章制度的前提下使用各公司IT 提供的各项信息系统，并对自己的所有行为承担法律责任。

　　b、公司所有电脑设备仅用于与工作相关的应用。仅有权访问经过授权的相应系统。不得用于与工作无关的各项使用。

　　c、为了保证集团网络安全，所有要访问公司或集团网络资源的电脑，必须使用自己的域用户帐户登陆集团网络域，以便进行补丁及病毒库升级等工作。每个登录名必须设置口令、并定期修改。用户口令至少每半年修改一次，密码长度必须6位以上，必须与前1次密码不同。IT部将利用技术手段逐步对所有系统的密码强制实行以上策略 。

　　d、 因工作需要用户可以申请访问INTERNET, 公司有权对用户的上网行为作记录。IT将保留最近2个月的上网日志，以供相关部门主管查询。

　　e、用户使用INTERNET时，在工作时间内不得下载与工作无关的资料，如有上述情况发生，IT将立即停止其网络访问的权限，并知会相关部门主管。

　　f、集团采用LOTUS NOTES作为用户邮件客户端。用户需合理使用邮件系统，不得利用邮件系统传送与工作无关的内容，同时控制邮件大小，原则上单个邮件的大小限制在10M以内。

　　g、集团所有的信息资料包括用户本机的工作文档都属于公司所有，所有用户必须按照公司现有的安全和保密政策来保护以上资料，未经允许任何人不得私自复制、传播任何机密资料。

　　h、用户需对个人电脑上所存储的文件负责。个人电脑中的公司重要文件及资料，平日必需存入公司/集团之资料库或文件系统，以保护公司资料之完整性及安全性。以预防个人操作不慎及遭病毒破坏、或离职人员恶意破坏等导致资料遗失或泄密所造成公司重大损失。笔记本电脑用户需特别加强设备的物理保护，防止因电脑失窃造成数据损失。

　　i、公司如果发现员工利用网络恶意散布病毒，群发垃圾邮件、窃取公司重要文件等危害公司信息安全、损害公司利益的行为将提交人力资源部，按相关规定处罚。

　　三、集团网络标准规范

　　1、集团网络管理体系 集团网络骨干架构的规划由CIT 统一进行，各地IT必须根据CIT制定的网络标准架构进行网络的配置和建设。所有网络设备均由所属单位的网络管理人员操作，其他人员不得随意进行操作，或更改设备的物理联接方式。

　　2、集团网络拓扑结构

　　a、集团的网络将根据应用的重要性采用四级结构中心网络位于本集团的SAP中心(金东)、总部网络中心，所有其他单位的网络必须能够访问中心网络，以保障各项应用的正常运行。

　　b、集团IP地址规划

　　APP中国目前分配内部IP地址段172.18.0.0-172.18.255.255给总部及各厂使用，分配172.23.0.0-172.23.255.255给各地内贸及林业使用。分配172.19.0.0-172.19.255.255给各海外机构使用，地址空间由CIT管理和分配，各地均应使用属于自己的IP地址空间段，不得擅自使用其他地址空间。

　　c、DHCP 启用 为了方便集团内部出差员工的使用，各地必须在部分或全部办公区域对客户端用户启用DHCP。以避免用户重新更改网络设置之麻烦。并根据本规章之非公司资产电脑管理办法来协助外来用户访问相应资源。

　　d、VLAN启用

　　为了提高系统安全性,防止网络风暴对系统的影响，各地IT需根据当地应用情况，在本地网络内划分VLAN。

　　3、各地INTERNET 接入架构 各地需加强INTERNET网络出入口管理，各地的 INTERNET接入方案必须遵循以下原则，并经CIT审批后方可实施。

　　在未采取安全措施的情况下，禁止内部网直接连接INTERNET，必须有防火墙或代理服务器等才可连接外部网络。防火墙设备集团统一使用CHECKPOINT或CISCO系列产品。如有专线与总部连接的公司可以通过DMZ(隔离区)与集团总部相连，以保证内部网络的独立安全。

　　4、微软Active Directory目录架构 集团采用基于微软WINDOWS 20xx SERVER的AD(Active Directory)作为集团的目录服务，集团中国区所有公司的AD根域为APP.COM.CN。 AD集中控制用户登录，身份验证以及目录对象的访问控制。通过单点网络登录，管理员可以管理分散在网络各处的目录数据和组织单位，经过授权的网络用户可以访问网络任意位置的授权资源。通过基于组策略的管理则简化网络管理，提高了对于复杂网络的管理简便性。

　　5、邮件系统架构 集团统一使用 LOTUS DOMINO 作为集团邮件和协作系统的标准软件，为了便于整个LOTUS DOMINO 系统架构由CIT 统一规划。(具体操作详见附件3.3 Domino服务器管理规范)集团长远规划将集中管理DOMINO 系统的INTERNET出口。仅CIT 总部设置集团SMTP 出入口和WEBMAIL服务器。目前现已有的SMTP 出口保持不变，随着网络带宽和性能的提高，逐步将各厂及内贸等单位之邮件服务器迁移至CIT总部。减少各地DOMINO服务器数量，降低运维成本，提高服务质量。

　　四、集团系统日常维护规范

　　1、日常维护工作范围

　　a、日常维护工作指对公司现有IT基础系统的运行维护，以保障用户所使用的基本系统及上层应用正常运作的基础工作，是各项系统正常运行的前提。各地IT部门需安排专门系统管理人员负责日常维护工作，做好系统日常维护记录。系统管理员每天必须检查以下各项系统之运行状态，如有异常需及时处理 基于WINDOWS 20xx 的网络基础架构，包括AD 服务器，DHCP ,DNS,ISA或其他INTERNET代理系统 各公司内部数据库及应用系统 防病毒，补丁升级等安全支持系统 所有IT负责的主机、网络设备及设备运行环境的日常检查 所有系统及数据的日常备份和系统故障恢复

　　2、病毒日常防范工作

　　各公司IT系统管理员必须保证公司内所有电脑都安装客户端防病毒软件，并保证病毒库及时得到更新。集团根据各厂现有情况，建议用户端采用Trend Micro 或Symantec 的企业级防毒解决方案。邮件系统建议统一采用Symantec 的邮件防毒过滤产品。总部将及时在集团信息网站上更新最新的病毒、补丁信息及防护手段，希望各厂IT及时查看并交流经验信息。(具体病毒防护部署工作详见附件3.4)

　　3、病毒应急处理流程

　　各地应建立病毒应急处理机制，管理人员发现当地病毒爆发时，应及时把已感染的电脑断网隔离，防止扩散到其他网段和电脑，并把相关病毒信息及时告知总部，便于总部和其他厂办协同制订紧急处理措施。

　　4、系统补丁更新工作

　　由于操作系统和应用程序软件存在一些安全漏洞，各地必须及时安装补丁程序以消除这些安全隐患。为了加强微软操作系统补丁管理，各地均应尽快设立微软补丁升级服务器(WSUS)，通过微软组策略的设置对客户端进行补丁的分发， 并请IT管理员通知用户进行及时更新以保证系统的安全。

　　5、数据备份和恢复

　　各厂IT管理员需根据各类资料的重要性， 相应安排每天/每周/每月的备份计划。要求IT管理员能够及时恢复文件服务器及邮件等重要数据。如关键应用服务器发生故障，要求IT管理员在4小时内恢复系统的应用，并在8小时内恢复备份数据的使用。

　　五、 集团IT员工自律规范

　　1、集团信息系统中所有数据(包括用户本机数据)均属于公司所有。所有IT员工必须按 照公司现有的安全和保密政策来保护以上数据。发现任何违反本条例的行为立即提交人力资源部议处，并且公司保留追究相关责任的权利。

　　2、 IT人员因工作关系可能接触到部分公司重要数据，未经相关人员之允许，任何人不得擅自查阅、复制或传播相关内容。严格禁止IT人员恶意毁坏、篡改资料。一经发现以上行为立即开除，并根据其后果追究相关法律责任。

　　3、 IT人员应以公司利益为重，加强安全意识教育学习，切实做好各项相关系统的日常 安全检查，发现漏洞立即汇报，并制定相应解决方案。

　　4、 用户之电脑数据备份等工作由用户自行负责，除非经过用户同意, 原则上IT维护人 员不可接触用户电脑上的任何数据文件。

　　5、 严格限制服务器上数据的存取控制权限，所有权限变更需经相关数据之拥有者(Data Owner)部门主管书面确认后方可执行。

　　6、 为确认操作人员的身份，以便跟踪操作记录。所有系统管理员必须使用本人帐户登陆 系统。严格限制类似ADMINISTRATOR、ROOT 等级管理员帐户的使用。上述超级管理员帐户由IT主管分配给1-2名经授权的IT人员，只有在个人帐户无法解决问题的情况下才可使用。每次使用超级管理员帐户时，需有明确记录，以利尔后核查。

　　7、 对于文件服务器，数据库等重要系统启动审核功能，记录任何系统权限的变更及关键 数据的读取情况。

　　8、 所有IT 系统日志属公司重要数据，未经IT 部门最高主管同意，不得向任何人提供 查询。如有公司相关部门要求查询，需以书面方式提交申请并由申请部门主管和IT主管同意后记录在案，方可提供查询，如有业务部门需复制这些查询数据还需公司最高主管书面同意。

　　9、 对于用户要求的密码初始化等涉及用户资料安全的操作，需有书面申请并在确认用户 身份后执行。严禁直接响应用户电话申请进行操作，以防非技术因素的身份欺骗现象的发生。

　　10、 在用户电脑维护中，禁止IT维护人员查阅、复制、修改和删除任何用户数据。如因 工作需要必须进行用户数据的复制备份等操作，必须经用户签字同意后，在用户监督配合下进行。

　　11、用户服务中，在完成用户初始化设置后，需首先指导用户修改初始密码后再让用户使用。并指导用户使用基本安全手段保护重要数据(如文件服务器的使用、本机文件的存放，需归档备份的数据 )。

项目管理制度6

　　为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度：

　　一、专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。

　　二、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复资料，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压;资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变;特殊状况，务必请示。

　　三、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列资料和文件要求为准。

　　四、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。

　　五、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。

　　六、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。

项目管理制度7

　　财务现金、票证制度

　　一、财务人员要认真学习国家的有关法律、法规和制度，对于新的财务方面制度及规范，要及时认真地学习，并坚决地贯彻执行。

　　二、切实加强财务人员的自身建设，认真学习有关财务专业知识，不断提高业务素质和职工道德修养。

　　三、财务人员在履行职责时，应当遵守法纪，严格执行，不得玩忽职守，滥用权，徇私枉法，索受了贿。

　　四、加强各种现金票证的管理及做好各项资金及时到位的工作。

　　五、财务室房屋结构、门、窗必须牢固。应使用“三保险”门锁，配备具有密码装置的保险箱，安装有效的报警器。

　　六、财务室的现金、支票等有价证券，下班后或者因故离开，一律存入保险箱内，并拨乱密码，支票和印章必须分开保管。

　　七、财务室必须遵守现金库存限额的规定，临时性大量现金存放过夜须向领导报告，并派专人值班。

　　八、提高财务科安全保卫意识，做好防盗工作。

　　九、财务工作人员违反职责的按有关规定进行处罚，情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。

　　XXX集团有限公司

　　XXX项目部

　　违法职工帮教制度

　　帮教工作是教育人，挽救人，减少和防止重新犯罪的特殊预防措施，为了使本公司内部及所属各分公司、项目部做好违法职工的帮教工作，特制订本制度：

　　一、帮教管理人员要坚持“惩罚与改造相结合，以改造宗旨和教育、感化、挽救”的方针，严格管教制度。

　　二、加强对被判处缓刑、管制、假释、保外就医、监外执行人员的教育改造工作。怒力提高帮教质量，针对不同的对象实行分类改造。组织服刑、劳教人员学文化、学劳动技能。

　　三、用公安、检察、法院、司法等行政部门相互衔接，落实措施，配合监所做好对服刑、劳教要员的帮教工作。

　　四、办事处及所属各分公司、项目部建立帮教志愿队伍，广泛动员社会力量。

　　五、按照国家介绍就业，动员组织就业和自谋职业相结合的就业方针，积极妥善地指导、安排刑释、解教人员就业。在本单位招工时，对刑释、解教人员应与其它待业人员一视同仁，不得歧视。

　　六、要求对本单位的刑释、解教人员进行回归社会跟踪调查，掌握情况，提出预防和减少重新犯罪的措施，努力刑释、解教人员回社会后三年内的重犯率不超过5%和8%。

　　七、加强帮教管理工作队伍的自身建设，认真学习国家有关的法律、法规和制度。

　　XXX集团有限公司

　　XXX项目部

　　施工现场外业人员管理制度

　　1、使用外地劳务队伍，必须是成建制劳务队伍，不得使用社会闲散人员和盲流人员。

　　2、使用劳务前，必须先办好手续，再上岗操作。务工员必须持有身份证 、务工证、暂住证，并凭三证到各省市驻沪建管处办理成建制劳务许可证。

　　3、新进劳务上岗操作前必须先接受社会治安综合治理教育，经考核合格后签订综合治理责任制协议书，方可上岗操作。

　　4、外地劳务进场施工，应发给临时工作证，便于门卫对进出人员的管理。

　　5、对外地女性务工人员，要检验婚姻证明放计划生育证明，防止非计划生育情况出现。

　　XXX集团有限公司

　　XXX项目部

　　流动人口计划生育管理制度

　　为进一步贯彻落实第30号令，切实加强XX市流动人口的计划生育管理，根据《XX省流动人口计划生育管理实施办法〉》以下（简称《实施办法》）规定，并结合XX市实际情况，摘要订出本制度。

　　一、外出须办各类证件

　　凡年龄在18至49周岁的已婚、未婚女性及49周岁以下的已婚男性，在离开户籍地乡镇、街道外出务工、经商时，必须向户籍所在地乡镇、街道计划生育部门申领全国统一格式的《流动人口计划生育证明》，同时须签订计划生育协议，并落实安全可靠的避孕措施。外出已婚育龄妇女（除已结扎外）必须每隔半年，由户籍所在地乡镇计生办反馈一次孕情、环情检查情况（凭现居住地计生指导站或县级医院检查证明）。

　　二、外来须验证

　　凡处未育龄人员在居住地务工、经商前，必须在到达现居住地十天内，到当地乡镇、街道计划生育办公室交验由户籍地签发的《流动人口计划生育证明》。在申领暂住证、务工许可证、营业执照、营运证等证，到时，需出具经户籍地查验的《XX省流动人口计划生育查验证明》、《绍兴县流动人口计划生育临时查验证明》，或现居住地查验的相应证明，同时在沪期间须接受现居住地定期的孕情、环情检查。

　　三、招工须把关

　　任何单位或个人在招（聘）用本市（乡、镇、街道）以外的育龄人员时，必须查验其《流动人口计划生育查验证明》。无证明的，不得招（聘）用。对已招（聘）用的无证人员，协助计生部门按《实施办法》处理。

　　四、租房须签约

　　房屋出租户在办理出租手续时，必须核查外来房客所持的《流动人口计划生育查验证明》，并与当地乡镇、街道计划生育部门签订计划生育责任书。

　　五、违规要处罚

　　对招（聘）用应当有而没有计划生育查验证明育龄人员的单位和个人，由现居住地县（市）计划生育行政部门按每例200至500元罚款；对擅自外出的育龄人员处以100至500元罚款，并责令其限期交验；对出租房屋给应当有而没有计划生育检验证明育龄人员的，每例处以200元至500元罚款；对上述对象造成无计划生育的，则根据本实施办法的规定，处以1000元至10000元的罚款，对伪造、出卖或骗取计划生育证明的人，则处以1000元至5000元的罚款。

　　XXX集团有限公司

　　XXX项目部

　　工地定期防火检查制度

　　一、工地每月下旬组织有关人员进行一次防火检查，每季度末进行一次由分公司安全科组织的消防大检查。

　　二、检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。

　　三、宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50元，并进行相应的教育。

　　四、木工间内不得吸烟，木屑刨花每天做好落手清，如堆积不能及时清运的，处以罚款50无，木工间发现有人吸烟者罚款100元。

　　五、按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器处于正常使用状态。

　　XXX集团有限公司

　　XXX项目部

　　施工现场动用明火审批制度

　　一、一级动火审批制度

　　由动火施工部门填写动火申请表，帽车间的行政负责人召集焊工车间安全员进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下由车间负责人、焊工、车间安全员在申请单上签名，然后提交防火负责人审批，危险性特别大的项目，应向上级主客部门或当地公安机关提出报告，经同意后方能进行。

　　二、二级动火审批制度

　　由动火施工人员填写动火申请表，由车间的行政负责人召集焊工车间安全员进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由车间负责员、焊工、车间安全员在申请单上签名，交队部消防、安全、保卫部门审批。

　　三、三级动火审批制度

　　由申请动火者填写动火申请单，由焊工、安全员签署意见后，报车间或工地审批。

　　XXX集团有限公司

　　XXX项目部

　　消防器材安全管理制度

　　一、在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。

　　二、对故意损坏消防器材的人，按照惩罚办法进行处理。

　　三、器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。

　　四、定期检查消防器材，发现超期、缺损的及时向消防负责人和义务消防人员汇报，及时更新。

　　XXX集团有限公司

　　XXX项目部

项目管理制度8

　　第一条 为了加强财政专项资金的管理，充分发挥财政资金效益，更好地支持我省软件和信息服务业的发展，促进自主创新和产业结构调整，加快“数字浙江”建设，根据国家有关财政资金管理制度的规定，制定本办法。

　　第二条 浙江省信息服务业发展专项资金(以下简称专项资金)以补助或奖励的方式，主要用于支持：

　　1.软件及信息服务企业自主创新能力建设项目。重点扶持企业高新技术研发与关键技术手段的配备、质量保证体系建设、引进技术消化吸收的技术攻关及对外技术合作等项目。

　　2.具有高技术优势的软件开发与产业化项目。重点扶持具有或争创自主知识产权的共性基础软件、软件出口与外包，以及为工业企业技术改造、提升工艺和产品技术水平或替代进口设备、材料研发与生产相配套的嵌入式软件、重点行业应用软件等项目。

　　3.数字内容产品开发与服务项目。重点扶持为公共管理和服务提供的重大数据库开发、网络增值服务等的项目。

　　4.信息技术公共服务平台建设项目。重点扶持信息服务公共技术支撑平台、第三方电子商务与现代物流服务平台、面向区域或行业的信息技术服务平台的开发、建设等项目。

　　5.信息技术推广应用试点、示范项目。

　　第三条 专项资金安排的原则：

　　1.鼓励创新。通过专项资金的支持，提高软件和信息服务业企业自主创新能力，解决产品生产和产业链中关键技术“瓶颈”问题，推动科技成果产业化，促进产业优化升级，提高竞争力。

　　2. 扶优扶强。重点扶持骨干、优势企业的发展，培育一批具有国际竞争力和知名品牌的企业和产品，形成良好的产业生态链。

　　3.政府引导。充分发挥政府资金的导向作用，引导社会资金投向软件和信息服务业，形成有利于软件和信息服务业发展壮大的环境;

　　4.公平竞争。规范项目申报、评审和项目管理，在公平、公正、公开的竞争条件下择优选择，提高项目资金安排的合理性和公正性。

　　第四条 申请专项资金支持的单位应具备以下基本条件：

　　1.在浙江省行政辖区内(宁波地区除外)依法设立的具有独立法人资格，主营软件和信息服务的企事业单位。

　　2.具有从事软件开发、信息服务等业务所必需的技术装备、专业技术人员、质量保证手段和专门场所;

　　3.产权明晰，管理规范，遵纪守法，有严格的内部财务管理制度、良好的业绩和社会信用。

　　4.其他应具备的条件。

　　第五条 申请专项资金支持的项目须符合以下条件：

　　1.符合国家、省软件和信息服务业发展导向;

　　2.符合第二条规定的重大技术方向，项目技术含量较高，创新性较强，具有自主知识产权，方案切实可行，具备较好的实施基础;

　　3.项目资金来源可靠，自筹资金落实;

　　4.市场前景广阔，有较好的经济和社会效益。

　　第六条 符合申请专项资金条件的项目，按以下程序申报：

　　1.省级以下的项目实施单位，向当地财政、信息产业主管部门提出申请报告，经当地财政、信息主管部门审查同意后，于每年6月底前联合行文上报省财政厅、省信息产业厅;

　　2.省级单位经可向省级行业主管部门提出申请报告，经省级主管部门审查同意后，于每年6月底前上报省财政厅、省信息产业厅。

　　申请报告须附以下有效材料(按a4型纸张尺寸制作，装订成册)：

　　(1)浙江省信息服务业发展专项资金项目申请表(格式见附件1);

　　(2)浙江省信息服务业发展专项资金项目可行性研究报告(格式见附件2);

　　(3)法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件;

　　(4)有银行贷款的项目，需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证;

　　(5)省级以上部门(含省级)颁发的相关资质证书及荣誉证书等复印件;

　　(6)其他要求提供的材料。

　　第七条 当年已列入国家或省有关财政资金扶持计划的项目，不得重复申请省信息服务业发展专项资金。同年度，一个单位原则上只能申报一个项目。已得到专项资金补助的单位，在该项目尚未完成前，不得申报新的专项资金项目补助。

　　第八条 专项资金的审定与下达

　　1.省信息产业厅对申报项目进行汇总、初选，并会同省财政厅组织专家进行评审。在此基础上，按照专项资金安排的原则，由省财政厅、省信息产业厅共同审定补助项目和补助(或奖励)的具体资金数额，并联合行文将预算指标下达给各有关市、县(市)财政部门和省级有关主管部门。

　　2.市、县(市)财政部门和省级有关主管部门按有关规定和项目进度将专项资金及时拨付给项目单位。

　　第九条 专项资金的使用管理

　　1.各级财政、信息产业主管部门应按照本办法的规定，加强对专项资金的监督管理，督促项目单位严格按规定使用专项资金，充分发挥专项资金的使用效益，严禁截留、挪用或转作他用。

　　2.项目单位应按照国家和省有关财务会计制度规定进行财务管理和会计核算，严格实行专款专用，控制开支范围，努力提高资金使用绩效。

　　3.专项资金的使用，应接受财政、信息产业、审计等部门的监督检查。

　　4.使用专项资金的项目完工后，项目单位应及时将资金的使用情况、项目实施效果、项目工程决算等材料(编写题纲见附件3)报送同级财政和信息产业主管部门。各市、县(市)财政部门和信-息-产-业-部门对完工项目材料审核后，于每年12月底前将有关情况汇总上报省财政厅、省信息产业厅。

　　5.省财政厅、省信息产业厅将不定期地对项目实施情况、专项资金使用情况进行监督检查，实施跟踪问效。对违反本办法规定使用专项专项资金的，将督促有关单位限期整改;如发现有弄虚作假骗取补助资金或违规使用专项资金情节严重的，省财政厅将责令项目所在地财政部门追回补助资金，并依照有关法律、法规的规定追究有关责任人的责任。

　　第十条 本办法由省财政厅、省信息产业厅负责解释。

　　第十一条 本办法自发布之日起实施。省财政厅、省信息产业厅20xx年印发的《浙江省软件产业发展专项资金管理暂行办法》(浙财建字[20xx]55号)和20xx年印发的《浙江省软件产业发展计划项目监督和验收管理暂行办法》(浙信信[20xx]9号)文件同时废止。

项目管理制度9

　　第一章总则

　　第一条为强化电子所产品研发的战略导向和市场导向的开发理念，培养开发人员的开拓创新精神，调动开发人员工作的积极性并提高工作效率，特制定本管理办法；项目奖励坚持按贡献取酬、多劳多得的原则。

　　第二条项目奖金重点奖励按时（或提前）完成开发任务、具有创造性工作成果的、具有团队协作精神的开发人员和支持人员

　　第三条根据项目的资源投入、技术难度、重要性和与公司战略符合程度的不同，研发项目分为一级、二级、三级3个等级，项目经理可以项目部经理，也可以是开发项目组的组长。

　　第四条本办法适用于进入项目开发组的开发人员和支持人员

　　第二章项目奖金的构成

　　第一条项目奖金由浮动工资和项目提成两部分构成。

　　第二条浮动工资：开发人员固定工资的30%为浮动工资部分。

　　第三条项目提成：开发奖金和市场奖金二部分组成。在项目计划阶段，由事业部总经理、电子所所长、综合技术主管、市场部经理及财务人员根据项目级别和市场预测情况等各项因素综合确定项目提成数额。其中开发奖金和市场奖金分开计算，开发奖金提成依据是项目开发级别，市场奖金的提成依据是新产品投放市场实现的赢利情况。

　　第四条项目奖金数额向项目开发人员公布。

　　第三章项目奖金的分配

　　第一条各项目部经理、专业组、总体组和电子所管理平台人员享有项目开发过程中开发奖金分配的权利，但不参与市场奖金的分享。他们的绩效奖金总额度为项目开发奖金累计总额的40%，年终根据他们绩效评价结果进行具体奖金的分配发放。

　　第二条各项目组项目开发奖金的分配分任务奖金和激励奖金两部分：

　　任务奖金=开发人员浮动工资总额+项目开发奖金×60%×70%

　　激励奖金=项目开发奖金×60%×30%

　　第三条任务奖金的分配

　　1、任务奖金中的浮动工资部分，由项目经理根据下属开发人员的月度考评结果进行发放。

　　项目组实发月度浮动工资总额=Ki×Hi×∑Gi

　　Ki—电子所月度考核得分%

　　Hi—项目组月度考核得分%

　　Gi—员工30%岗位月薪工资

　　项目开发人员月度浮动工资=项目组实发月度浮动工资总额×开发人员月度考评得分/∑各开发人员月度考评得分

　　2、任务奖金中的开发奖金部分，根据项目开发的里程碑时间点分段发放，发放比例如下表所示。

　　序号

　　里程碑时间点

　　开发奖金累计发放比例

　　1、样机试制评审通过20%

　　2、设计定型评审通过50%

　　3、工艺定型评审通过80%

　　4、非产品项目评审通过100%

　　5、上市产品质量风险期（一年）结束市场奖金中相当于总开发奖金的10%的额度作为质量风险金。

　　6、开发奖金在项目里程碑评审通过后在一周内开始发放，从中提取40%纳入支持部门人员的年终奖励基金池，作为他们的年终奖励。其余部分的70%其余部分纳入任务奖金。30%作为激励奖金。

　　7、项目组开发人员的开发奖金分配

　　根据项目组所承接开发的项目难易程度不同，项目经理在开发奖金中的分享比例项目开发奖金中任务奖金部分的25—40%，其余部分由项目经理根据各模块开发难度系数不同分配给下属开发人员作为任务奖金。分配方案须逐级上报，经电子所所长批准后实施。

　　8、项目进行过程中，如果项目经理需要对任务模块和任务奖金数额或比例进行调整，调整方案须逐级上报，经电子所长批准后实施。

　　9、项目结束时，对按时（或提前）完成任务的开发人员按原承诺比例分配开发奖金；对未按时完成任务的开发人员根据完成情况扣除部分开发奖金。

　　扣除比例=（1—计划完成率）；或者，扣除比例=延迟天数×5%。

　　第四条激励奖金的分配

　　1、如果项目开发进度拖延，酌情减少激励奖金的总额。

　　2、项目经理负责对激励奖金进行分配，分配方案须经电子所所长批准后实施。

　　3、激励奖金主要用于以下奖励：

　　1）奖励提前完成工作任务的开发人员；

　　2）奖励具有团队协作精神的开发人员；

　　3）项目经理认为需要的其他奖励。

　　4、如果项目组提前完成任务，电子所所长根据具体情况，酌情提高最终奖金数额。

　　第五条市场奖金的分配

　　为强化电子所产品开发的市场导向策略和保持优秀开发人员，项目开发设立市场奖金，新产品开发人员参与市场利润分享。

　　1、市场奖金的提成依据是新产品投放市场实现的赢利情况，市场奖金提成年限为两年，提成比例以产品上市后第一年及第二年实现的销售毛利的0。5——1%为限，且提成比例逐年递减，

　　即第一年市场奖金为新产品销售毛利的1%，第二年为新产品销售毛利的0。5%。

　　2、市场奖金每半年计发一次，由财务根据该新产品半年来的销售羸利情况计算项目组市场奖金额。

　　3、电子所项目组除外的支持部门和人员不参与该项目的市场奖金的分享。项目组开发人员的市场奖金分配比例同开发奖金中任务奖金部分的分配比例相同。

　　4、市场奖金中相当于总开发奖金的10%的额度作为质量风险金，在每半年的市场提成中提取，并在第三个半年末和第三个半年的市场奖金一起发放

　　第四章电子所项目开发支持部门和人员奖金分配

　　第一条支持部门和人员范围界定

　　电子所项目开发支持部门和人员包括：管理平台主管及下属部门和人员，结构组、总体组经理及下属、各终端产品项目部经理、系统产品项目部经理、网络产品项目部经理。技术支持组不适用该办法。

　　第二条电子所项目开发支持部门和人员月度浮动工资发放

　　1、电子所项目开发支持部门员工（部门经理除外）月度浮动工资比例为本人月度工资的30%，由各部门经理根据下属人员的月度考评结果进行发放。

　　支持部门实发月度浮动工资总额=Ki×Hi×∑Gi

　　Ki—电子所月度考核得分%

　　Hi—所在部门月度考核得分%

　　Gi—员工30%岗位月薪工资

　　支持部门人员月度浮动工资=支持部门实发月度浮动工资总额×开发人员月度考评得分/∑各开发人员月度考评得分

　　2、支持部门经理月度浮动工资比例为本人月度工资的40%，由电子所长根据月度考评结果进行发放。

　　电子所各部门经理实发月度浮动工资总额=Ki×Hi×∑Gi

　　Ki—电子所月度考核得分%

　　Hi—所在部门月度考核得分%

　　Gi—各部门经理40%岗位月薪工资

　　支持部门经理人员月度浮动工资=部门经理实发月度浮动工资总额×部门经理月度考评得分/∑各部门经理月度考评得分

　　第三条电子所项目开发支持部门和人员年终项目开发奖金分配

　　1、为奖励电子所支持部门和人员在项目组产品开发过程中的价值贡献，电子所在每一个通过立项评审并通过阶段技术验收的开发项目所获得的开发奖金中划出其总额40%纳入支持部门年终奖励基金池。

　　2、结构组是专业支持部门，负责对各项目组产品开发结构设计支持功能，为奖励在价值创造中的重要贡献，电子所在支持部门年终奖金池总额中划出40%，作为结构组年度贡献奖金。

　　3、支持部门年终奖励基金池其余60%作其他部门的年度贡献奖金。

　　第四条年终开发奖金分配比例

　　1、结构组年终开发奖金分配比例

　　结构组组长的奖金比例系数为结构组成员平均奖金的150%。结构组成员年终奖励系数根据年终考评得分确定。

　　结构组成员奖励系数=成员年终考评得分/∑各结构组成员（组长除外）月度考评得分。

　　结构组成员奖金=奖金总额×（1－1。5/N）×结构组成员奖励系数N————部门人数。

　　2、管理平台及下属机构、总体组、项目部经理奖励分配参照结构组分配办法进行。

　　管理平台主管、总体组组长、项目部经理的奖金比例系数为普通职员平均奖金的150%。支持部门普通职员年终奖励系数根据年终考评得分确定。

　　管理平台作人员奖励系数=成员年终考评得分/∑各成员（主管、经理除外）月度考评得分。

　　成员奖金=奖金总额×[1－M×1。5/（M×1。5+N）]×成员奖励系数N———普通员工人数，M————主管或经理的人数。

　　第五章项目的非正常终止

　　第一条由于外界条件的变化，可能会造成项目的非正常终止。

　　第二条项目的非正常终止情况发生时，在项目通过内部验收后，根据任务的完成进度按比例发放开发奖金和激励奖金。

　　第六章附则

　　第一条本办法解释说明权归事业部办公室，其有关未尽事宜由事业部和电子所共同补充。

　　第二条本办法自公布之日起开始实施。

项目管理制度10

　　1、内容

　　工程项目设备管理包括机械设备的选择,机械设备的安全使用。机械设备的维修保养。

　　2、职责

　　由项目工程师指导材料设备科进行工程项目设备管理。

　　3、设备管理措施

　　1)制定机械设备使用的最优方案。根据工程占地面积、工程量、结构特点、施工需要等具体情况选择施工机械并合理布置。

　　2)采用先进的施工机械来投入施工。

　　3)简化施工工艺,合并工序,变单机作业为联合体机械作业。

　　4、机械设备技术管理

　　1) 机械设备和合理使用

　　①在满足施工技术要求情况下,使机械设备的燃料、动力和劳动力消耗最少,生产率最高。

　　②采用合理的技术管理和完善的技术保养,使机械设备经常处于正常状态,工作中经久耐用,不出故障。

　　2) 维护与保养

　　①在机械设备进场安装使用之前,首先按产品规范进行验收,发现问题应及时交涉解决,并作详细验收记录,办理好必要的移交手续。

　　②定期对机械设备有计划地进行清理、润滑、调整、紧固、排除故障、更换磨损失效的零件,使机械设备保持良好的状态。

　　3)定期调整

　　机械设备零部件长期使用后,会造成间隙增大,螺丝松脱,以至丧失精度。因此定期进行调整,恢复零件间的配合,恢复零件几何轴线的正常位置。

　　4)正常运输

　　大型施工机械长距搬运一般采用平板拖车或汽车运输,在工地范围内亦可靠机械本身动力自行行走。

　　5)修理

　　按计划按规定对机械设备进行大修、中修和小修,并把保养修理情况记录下来。

项目管理制度11

　　1、由项目部办公室负责管理性文件的收发、传阅、编制清单归类保存，工程项目资料管理制度。

　　由项目技术负责人负责施工图、技术核定单、变更通知单的收发，负责编制目录，分发清单，所有施工图的持有人应对图纸的修改，变更及时标识。

　　2、所有文件资料由文件批准人决定发放范围和份数，文件发放人应填写《文件和资料发放登记表》，按发放范围和数量发放文件，并做好编号及登记。

　　3、文件领用人在收到文件和资料时，应在文件发放的表格上登记签字。

　　4、在发放过程中，文件使用部门应及时撤出作废/失效文件。

　　5、当文件使用人的文件破损严重，影响使用时，应向文件发放部门办理更换手续，交回破损文件，补发新文件、编号不变，文件发放部门应将原破损文件收回处理。

　　6、文件使用人文件丢失后，应向文件发放部门办理补领手续，在补领申请时必须作出书面说明，文件发放部门在补发文件时应重新进行分发编号，并注明作废。

　　7、在用有效文件控制清单

　　项目部办公室负责编制管理性《有效文件控制清单》，项目工程部负责编制技术性《有效文件控制清单》，以识别和管理在用有效文件及现行修订状态。

　　8、文件和资料的更改

　　a、当文件和资料需要更改时，应由文件更改人或更改部门填写《文件和资料更改申请表》，说明更改的理由依据和更改内容，如更改涉及其它部门时，应重新会审。

　　b、文件更改原则上应由原审批人审批，当原审批人不在或需指定其它人员审批时，则该人应得到相应的授权书和文件审批所需的有关背景资料，管理制度《工程项目资料管理制度》。

　　c、经更改审批的文件，由审批人填写《文件和资料更改通知单》，并发至有关部门。

　　d、文件持有人根据《文件和资料更改通知单》的指令，直接在文件的相应处进行更改，但应确保内容的正确、清晰，并将《文件更改通知单》附于文件后或收回原文件，并做好发放登记。

　　e、文件更改后，文件更改部门应将更改内容审批件存档备查。

　　f、文件更改应做好记录和标识。

　　9、作废的文件应加盖“作盖”印章，已作废、失效的文件应在文件的使用场合中撤出。

　　10、文件和资料的保管

　　a、文件和资料持有人应妥善保管好所用的文件资料，防止丢失、损坏，若损坏丢失应向主管领导报告，批准后按二、5和二、6办理。

　　b、文件资料的存档按公司档案管理办法规定办理。

　　c、文件管理人在调离岗位或存档时，必须移交全部文件，并作好文件移交记录。

　　11、文件和资料的使用控制

　　a、文件和资料需要时，由需要人填写《文件和资料复印审批表》，应经主管部门或部门负责人批准，规定复印的份数、编号，发放应做好记录和登记。

　　b、需要临时借阅文件的人员应填写《文件和资料借阅申请单》，经文件管理部门负责人批准后方可借阅，借阅后必须及时归还，文件一般情况下不外借，如确需外借，需经主管领导批准。

　　12、记录

　　文件和资料发放登记表

　　文件和资料收到登记表

　　文件和资料更改申请表

　　文件和资料更改通知单

　　文件和资料复印审批表

　　文件和资料存档（移交）记录

　　文件和资料补领审批表

　　有效文件控制清单

　　文件和资料借阅申请单

项目管理制度12

　　学校基建处关于基建项目施工管理的办法暂行)

　　一、施工前

　　1、依据建筑工程立项计划、施工图说、施工合同、施工执照、施工技术规范、投资额,组织、管理工程的施工。

　　2、施工管理的任务主要由基建处承担,有关部门密切配合。

　　3、基建处施工科根据工程的规模、施工技术要求,配备各专业工地代表,在施工过程中严格履行职责。工地代表应将工程质量做为首要管理目标,为建设高质量的工程尽职尽责。

　　4、施工科负责组织有关部门,依据设计确定的工程位置、标高,进行场地的“四通一平”。

　　5、根据工程的规模、施工技术要求的程度、要求建设的速度、施工条件的情况等,由施工科编制工程招标文件,综合科负责办理施工单位的招标工作,确定施工单位。

　　6、施工单位选定后由施工科办理工程承发包合同的会签,经各科会签后,方可办理合同的正式签订。

　　7、对施工单位进入现场人员的管理水平,施工技术水平,施工队伍的技术素质,工种的配备、设备情况等,施工科应做全面的了解,以便进行管理。

　　8、单位工程原则上应该选择一个总包单位。若要分包,总包单位必须事先报告我方,经我方研究同意后,方可进行。

　　9、为了把设计图纸的问题,解决在工程开工之前,以利施工的顺利进行,在选定施工单位后,施工科应组织我方专业技术人员和施工单位审学图说,并提出审图意见。

　　10、施工科负责组织设计交底,解决审图时提出的疑点。工程开工前,施工科督促施工单位编写施工组织设计,经工地代表审查、施工科审核同意,报基建处处长批准。施工组织设计的主要内容应包括:工程概况,工程施工方案,施工准备工作,施工进度计划,施工现场平面布置图,技术指标,各分项用工、材料的采购、施工设备机具的进场、临建设施的搭设、物资的运输)计划,安全卫生措施等其中材料供应计划应由材料科审核同意)。

　　二、施工阶段

　　1、施工单位进入现场后,施工科应通知施工单位到校保卫处办理入校、住校的具体手续。对施工现场的情况,施工科应书面通知保卫处,以便其加强对施工现场的安全保卫工作。

　　2、施工单位应根据学校建设计划和合同工期,详细制订总施工进度计划和分部、分项工程进度计划,并汇制计划网络图,报工地代表和施工科审核,同意后报主管处长批准。施工过程中,工地代表应严格按进度计划控制工期,确保工程按计划完成。

　　3、甲乙双方的管理组织机构应在工地现场挂牌公告,内容包括:甲方工地代表、材料员,乙方项目经理、施工队长、质量检查员、材料员等。

　　4、工程开工后,工地代表要根据国家现行的建筑安装工程质量检验统一评定标准、操作规程、验收规范和规程项目的具体设计要求,对工程质量进行全面管理监督。

　　5、施工科应定期组织施工调度会,重点解决施工的质量问题如有重大技术问题,应组织专业调度会解决)。协调各施工单位、专业工种之间的关系。会议由工地代表负责记录,必要时要写出会议纪要,发放相关单位。会议上提出的问题,由工地代表会后负责实施。

　　6、工地代表在工程开工时要立即建立《施工日志》,并坚持每天记录,内容包括:质量检验记录,试块、试件的取样检验记录,事故处理记录,甲乙双方办公会议记录初验及验收情况,质量返修,奖惩事项,天气情况,出勤和劳力组织情况等。该日志在竣工时作为施工技术资料交档案室存档。

　　7、根据规划建设部门批准的建设文件和学校总体规划要求,由施工科组织勘测单位、施工单位和工地代表进行工程项目的定位、放线和确定标高。经检验后,组织规划建设部门和设计单位的有关人员验线。方位、轴线、标高、控制桩、龙门桩标高等数据复核准确无误后,有关人员签证确认,方可开挖基槽。

　　8、基槽开挖后,施工科组织工地代表和校审计处有关人员确定土石方的类别。对数量较大,地形复杂的土石方类别的确定,应报主管处长,共同研究确定,并由工地代表及时办理签证。

　　9、基槽开挖后,应及时钎探,工地代表要跟踪检查,并督促施工单位对基槽进行初验,作质量评定。施工科应及时组织勘察、设计、质检、施工等单位有关人员进行验槽。如发现地基与勘察设计不符时,由设计人员提出处理意见。工地代表督促施工单位做好钎探、验槽和地基处理记录,各方人员签证。未经签证或基槽不符合设计要求的,不准进行下道工序

　　10、工地代表对沙浆、混凝土的配料,要经常进行检查验证,必须达到配比规定。

　　11、隐蔽工程隐蔽前,施工单位应首先进行自检评定,然后由施工科组织设计、施工、质检单位有关人员进行验收,并做好验收记录,达到合格后及时办理签证手续,进行隐蔽。如发现未经检查验收,或检查验收不合格而隐蔽,有关责任人必须负责。

　　12、建筑工程的基础工程、主体工程等分部工程的质量,由施工科组织设计、施工、质检部门的有关人员进行验收,并及时办理验收签证。

　　13、工地代表对施工单位的施工质量随时进行监督检查,发现问题及时通知施工单位进行处理。在未做出妥善处理之前,不得进行下道工序的施工。

　　14、重要问题和事故重大隐患,除通知施工单位外,应向科长汇报,必要时用书面文件通知和汇报。同时,施工科应组织有关工程技术人员协助施工单位订出处理的措施,经处长同意后,由施工科负责监督实施。

　　15、各专业工地代表应密切配合,协调各专业工种的施工程序,保证施工顺利进行。水电暖卫工程的打洞、剔槽和预埋卡钩应在土建抹灰前完成,工地代表应检查是否牢固规范。

　　16、装饰阶段开始前,工地代表要督促施工单位首先做出样板,由施工科组织有关人员对样板进行验收,验收合格计划创优工程必须优良)后,方可进行全面装饰。工地代表严格按样板标准,监督施工单位按程序施工。

　　17、对工地发生停水、停电等由我方责任造成的停工现象,工地代表应及时和有关部门联系,争取尽快解决确保施工顺利进行。如不能及时解决,要按合同规定,予以签证。

　　三、材料管理

　　1、材料科要严把材料质量关,施工科工地代表应积极协助。

　　2、工程材料必须符合国家标准和设计要求,对材料的型号、规格、性能等质量指标。

　　3、工程所用的地材,市场采购的物资,材料科、工地代表和施工单位必须严格把关,对可能影响工程质量标准的材料,一律不准使用。

　　4、对沙浆及混凝土,必须按规定留试块,材料科材料员、工地代表应跟踪检查施工单位的沙浆、混凝土试块的制作、养护和试压检验情况。

　　5、为防止假冒伪劣建材进入施工现场,对于重要材料和现场不易检验辨别的半)成品材料,材料科必须派专人跟踪施工单位采购。

　　6、所有进场材料必须“三证”合格证、准用证、出厂证)齐全,其中钢材、水泥、砖、防水材料等重要原材料和成品,应同时具有合格证和试验报告。

　　7、有合格证明的材料或构配件仍应现场于是核查,未经检验或检验不合格的材料不准进入施工现场。

　　8、材料员和工地代表应仔细复验材料,一旦发现所用材料与图纸设计不符或存在疑点,应立即通知施工单位停止使用,并立即汇报。

　　9、材料检验要按国家的有关标准规范进行,不同批的材料要重新进行检验。

　　四、工程完工

　　1、工程完工后,工地代表应督促施工单位首先进行自检自验,合格后,提交“竣工报告单”,经工地代表和施工科长签证同意后,进行工程初验。

　　2、初验由施工科组织,要求尽量详尽细致。主要部位要进行实测实量,装修安装工程要逐件项)检查,不放过任何细节。初验由工地代表做详细记录,对发现的问题负责督促检查施工单位在规定的时间内进行整改。整改后再由施工科组织复验,复验合格后,正式向规划建设部门申请竣工验收。

　　3、竣工验收工作由基建处组织,约请规划建设部门、质量监督部门、设计单位及学校有关部门共同进行。竣工验收合格后,施工科及时办理有关验收手续。

项目管理制度13

　　第一条项目部进场后应根据本项目工程施工特点，按照交通部《公路工程施工安全技术规程》，制定相关的路基、路面、桥涵、防护等方面的安全生产技术操作规程和有关一般工程、施工准备阶段、路基工程、路面工程、桥涵工程、高处作业、雨季施工、冬季施工、夜间施工过程中等主要安全技术控制要点。

　　第二条项目部进场后，工程技术人员在编制施工阶段的《施工组织设计》或施工方案中，必须有针对性的安全技术措施，且必须符合国家和地方以及行业的有关安全技术标准，并有安全管理人员参与意见，经过项目总工审批后生效。

　　第三条对于特殊和危险性大的的工程必须在施工前单独编制《专项施工安全技术措施方案》，如：爆破、吊装、水上和水下作业、深坑、施工临时便桥等，方案一定要有依据，严格标准，有计算过程、有详图、有说明等，并经公司总工程师审核，报监理、业主审批。

　　第四条严格实行逐段技术交底制度：

　　一、各分项工程开工前，项目总工要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向各分项、各工区、各施工队负责人进行详细的书面交底，并向参加施工的全体从业人员进行技术交底，同时做好每次的书面技术交底记录。

　　二、两个及两个以上施工队或工种配合施工时，分项负责人要按工程进度定期或不定期地向各工区、施工队或班组负责人进行交叉作业的书面安全技术交底。

　　三、各工区、施工队负责人每天要向本工区(施工队)的从业人员进行施工要求、作业环境的安全交底，工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的，要进行书面交底。

　　第五条严格执行安全技术措施的检查验收制度。项目总工应指派工程技术人员和专职安全管理人员对施工现场的各项安全技术措施的实施情况进行验收签认。项目经理每月要亲自带队到现场检查一次安全技术措施的落实情况，按照“谁主管，谁负责”的原则，由项目测量、试验、检测、工程、机械、材料、路基、路面、桥涵(防护)等分项负责人分别就自己分管的项目进行验收签认。

　　第六条特种作业等各类安全关键岗位的人员均应具备相应的技术等级和从业资格。

　　第七条项目部专(兼)职安全员要定期或不定期地把各类安全技术费用计划、安全技术措施方案、安全技术交底书、安全技术措施和设施设备、材料以及安全防护用品的检查验收单、合格证、施工队伍和从业人员的资格证书、技术等级证书等安全技术资料进行回收、分类、整理和保管工作。

　　第八条专(兼)职安全管理人员对日常安全检查负责。日常检查中，对存在的隐患不加以指出、不责令整改的或隐患既不整改也不向领导或上级主管部门汇报的，一旦因此发生事故的，要承担相应的责任。

项目管理制度14

　　第一章总则

　　第一条为加强政府和社会资本合作（简称PPP）项目财政管理，明确财政部门在PPP项目全生命周期内的工作要求，规范财政部门履职行为，保障合作各方合法权益，根据《预算法》、《政府采购法》、《企业国有资产法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条本办法适用于中华人民共和国境内能源、交通运输、市政公用、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老、旅游等公共服务领域开展的各类PPP项目。

　　第三条各级财政部门应当会同相关部门，统筹安排财政资金、国有资产等各类公共资产和资源与社会资本开展平等互惠的PPP项目合作，切实履行项目识别论证、政府采购、预算收支与绩效管理、资产负债管理、信息披露与监督检查等职责，保证项目全生命周期规范实施、高效运营。

　　第二章项目识别论证

　　第四条各级财政部门应当加强与行业主管部门的协同配合，共同做好项目前期的识别论证工作。

　　政府发起PPP项目的，应当由行业主管部门提出项目建议，由县级以上人民政府授权的项目实施机构编制项目实施方案，提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。

　　社会资本发起PPP项目的，应当由社会资本向行业主管部门提交项目建议书，经行业主管部门审核同意后，由社会资本编制项目实施方案，由县级以上人民政府授权的项目实施机构提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。

　　第五条新建、改扩建项目的项目实施方案应当依据项目建议书、项目可行性研究报告等前期论证文件编制；存量项目实施方案的编制依据还应包括存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告等。

　　项目实施方案应当包括项目基本情况、风险分配框架、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构等内容。

　　第六条项目实施机构可依法通过政府采购方式委托专家或第三方专业机构，编制项目物有所值评价报告。受托专家或第三方专业机构应独立、客观、科学地进行项目评价、论证，并对报告内容负责。

　　第七条各级财政部门应当会同同级行业主管部门根据项目实施方案共同对物有所值评价报告进行审核。物有所值评价审核未通过的，项目实施机构可对实施方案进行调整后重新提请本级财政部门和行业主管部门审核。

　　第八条经审核通过物有所值评价的项目，由同级财政部门依据项目实施方案和物有所值评价报告组织编制财政承受能力论证报告，统筹本级全部已实施和拟实施PPP项目的各年度支出责任，并综合考虑行业均衡性和PPP项目开发计划后，出具财政承受能力论证报告审核意见。

　　第九条各级财政部门应当建立本地区PPP项目开发目录，将经审核通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目纳入PPP项目开发目录管理。

　　第三章项目政府采购管理

　　第十条对于纳入PPP项目开发目录的项目，项目实施机构应根据物有所值评价和财政承受能力论证审核结果完善项目实施方案，报本级人民政府审核。本级人民政府审核同意后，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本方采购工作。

　　项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购。

　　第十一条项目实施机构应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方，鼓励社会资本积极参与、充分竞争。根据项目需求必须采用单一来源采购方式的，应当严格符合法定条件和程序。

　　第十二条项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求，综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件，保证国有企业、民营企业、外资企业平等参与。

　　第十三条项目实施机构应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素合理设置采购评审标准，确保项目的长期稳定运营和质量效益提升。

　　第十四条参加采购评审的社会资本所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳，但经采购未中选的，财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿。

　　第十五条各级财政部门应当加强对PPP项目采购活动的支持服务和监督管理，依托政府采购平台和PPP综合信息平台，及时充分向社会公开PPP项目采购信息，包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等，确保采购过程和结果公开、透明。

　　第十六条采购结果公示结束后、PPP项目合同正式签订前，项目实施机构应将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报本级人民政府批准。

　　第十七条PPP项目合同审核时，应当对照项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告及采购文件，检查合同内容是否发生实质性变更，并重点审核合同是否满足以下要求：

　　（一）合同应当根据实施方案中的风险分配方案，在政府与社会资本双方之间合理分配项目风险，并确保应由社会资本方承担的风险实现了有效转移；

　　（二）合同应当约定项目具体产出标准和绩效考核指标，明确项目付费与绩效评价结果挂钩；

　　（三）合同应当综合考虑项目全生命周期内的成本核算范围和成本变动因素，设定项目基准成本；

　　（四）合同应当根据项目基准成本和项目资本金财务内部收益率，参照工程竣工决算合理测算确定项目的补贴或收费定价基准。项目收入基准以外的运营风险由项目公司承担；

　　（五）合同应当合理约定项目补贴或收费定价的调整周期、条件和程序，作为项目合作期限内行业主管部门和财政部门执行补贴或收费定价调整的依据。

　　第四章项目财政预算管理

　　第十八条行业主管部门应当根据预算管理要求，将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划，经财政部门审核汇总后，报本级人民政府审核，保障政府在项目全生命周期内的履约能力。

　　第十九条本级人民政府同意纳入中期财政规划的PPP项目，由行业主管部门按照预算编制程序和要求，将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入预算管理，报请财政部门审核后纳入预算草案，经本级政府同意后报本级人民代表大会审议。

　　第二十条行业主管部门应按照预算编制要求，编报PPP项目收支预算：

　　（一）收支测算。每年7月底之前，行业主管部门应按照当年PPP项目合同约定，结合本年度预算执行情况、支出绩效评价结果等，测算下一年度应纳入预算的PPP项目收支数额。

　　（二）支出编制。行业主管部门应将需要从预算中安排的PPP项目支出责任，按照相关政府收支分类科目、预算支出标准和要求，列入支出预算。

　　（三）收入编制。行业主管部门应将政府在PPP项目中获得的收入列入预算。

　　（四）报送要求。行业主管部门应将包括所有PPP项目全部收支在内的预算，按照统一的时间要求报同级财政部门。

　　第二十一条财政部门应对行业主管部门报送的PPP项目财政收支预算申请进行认真审核，充分考虑绩效评价、价格调整等因素，合理确定预算金额。

　　第二十二条PPP项目中的政府收入，包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定取得的资产权益转让、特许经营权转让、股息、超额收益分成、社会资本违约赔偿和保险索赔等收入，以及上级财政拨付的PPP专项奖补资金收入等。

　　第二十三条PPP项目中的政府支出，包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定需要从财政资金中安排的股权投资、运营补贴、配套投入、风险承担，以及上级财政对下级财政安排的PPP专项奖补资金支出。

　　第二十四条行业主管部门应当会同各级财政部门做好项目全生命周期成本监测工作。每年一季度前，项目公司（或社会资本方）应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料。项目成本信息要通过PPP综合信息平台对外公示，接受社会监督。

　　第二十五条各级财政部门应当会同行业主管部门开展PPP项目绩效运行监控，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和定期检查，确保阶段性目标与资金支付相匹配，开展中期绩效评估，最终促进实现项目绩效目标。监控中发现绩效运行与原定绩效目标偏离时，应及时采取措施予以纠正。

　　第二十六条社会资本方违反PPP项目合同约定，导致项目运行状况恶化，危及国家安全和重大公共利益，或严重影响公共产品和服务持续稳定供给的，本级人民政府有权指定项目实施机构或其他机构临时接管项目，直至项目恢复正常经营或提前终止。临时接管项目所产生的一切费用，根据合作协议约定，由违约方单独承担或由各责任方分担。

　　第二十七条各级财政部门应当会同行业主管部门在PPP项目全生命周期内，按照事先约定的绩效目标，对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性等方面进行绩效评价，也可委托第三方专业机构提出评价意见。

　　第二十八条各级财政部门应依据绩效评价结果合理安排财政预算资金。

　　对于绩效评价达标的项目，财政部门应当按照合同约定，向项目公司或社会资本方及时足额安排相关支出。

　　对于绩效评价不达标的项目，财政部门应当按照合同约定扣减相应费用或补贴支出。

　　第五章项目资产负债管理

　　第二十九条各级财政部门应会同相关部门加强PPP项目涉及的国有资产管理，督促项目实施机构建立PPP项目资产管理台账。政府在PPP项目中通过存量国有资产或股权作价入股、现金出资入股或直接投资等方式形成的资产，应作为国有资产在政府综合财务报告中进行反映和管理。

　　第三十条存量PPP项目中涉及存量国有资产、股权转让的，应由项目实施机构会同行业主管部门和财政部门按照国有资产管理相关办法，依法进行资产评估，防止国有资产流失。

　　第三十一条PPP项目中涉及特许经营权授予或转让的，应由项目实施机构根据特许经营权未来带来的收入状况，参照市场同类标准，通过竞争性程序确定特许经营权的价值，以合理价值折价入股、授予或转让。

　　第三十二条项目实施机构与社会资本方应当根据法律法规和PPP项目合同约定确定项目公司资产权属。对于归属项目公司的资产及权益的所有权和收益权，经行业主管部门和财政部门同意，可以依法设置抵押、质押等担保权益，或进行结构化融资，但应及时在财政部PPP综合信息平台上公示。项目建设完成进入稳定运营期后，社会资本方可以通过结构性融资实现部分或全部退出，但影响公共安全及公共服务持续稳定提供的除外。

　　第三十三条各级财政部门应当会同行业主管部门做好项目资产移交工作。

　　项目合作期满移交的，政府和社会资本双方应按合同约定共同做好移交工作，确保移交过渡期内公共服务的持续稳定供给。项目合同期满前，项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，对移交资产进行性能测试、资产评估和登记入账，项目资产不符合合同约定移交标准的，社会资本应采取补救措施或赔偿损失。

　　项目因故提前终止的，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因导致提前终止的，应当依据合同约定给予社会资本相应补偿，并妥善处置项目公司存续债务，保障债权人合法权益；如因社会资本原因导致提前终止的，应当依据合同约定要求社会资本承担相应赔偿责任。

　　第三十四条各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目债务的监控。PPP项目执行过程中形成的负债，属于项目公司的债务，由项目公司独立承担偿付义务。项目期满移交时，项目公司的债务不得移交给政府。

　　第六章监督管理

　　第三十五条各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目的监督管理，切实保障项目运行质量，严禁以PPP项目名义举借政府债务。

　　财政部门应当会同相关部门加强项目合规性审核，确保项目属于公共服务领域，并按法律法规和相关规定履行相关前期论证审查程序。项目实施不得采用建设—移交方式。

　　政府与社会资本合资设立项目公司的，应按照《公司法》等法律规定以及PPP项目合同约定规范运作，不得在股东协议中约定由政府股东或政府指定的其他机构对社会资本方股东的股权进行回购安排。

　　财政部门应根据财政承受能力论证结果和PPP项目合同约定，严格管控和执行项目支付责任，不得将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期的支付责任，规避PPP项目相关评价论证程序。

　　第三十六条各级财政部门应依托PPP综合信息平台，建立PPP项目库，做好PPP项目全生命周期信息公开工作，保障公众知情权，接受社会监督。

　　项目准备、采购和建设阶段信息公开内容包括PPP项目的基础信息和项目采购信息，采购文件，采购成交结果，不涉及国家秘密、商业秘密的项目合同文本，开工及竣工投运日期，政府移交日期等。项目运营阶段信息公开内容包括PPP项目的成本监测和绩效评价结果等。

　　财政部门信息公开内容包括本级PPP项目目录、本级人大批准的政府对PPP项目的财政预算、执行及决算情况等。

　　第三十七条财政部驻各地财政监察专员办事处应对PPP项目财政管理情况加强全程监督管理，重点关注PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证、政府采购、预算管理、国有资产管理、债务管理、绩效评价等环节，切实防范财政风险。

　　第三十八条对违反本办法规定实施PPP项目的，依据《预算法》、《政府采购法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究有关人员责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　第七章附则

　　第三十九条本办法由财政部负责解释。

　　第四十条本办法自印发之日起施行。

　　《PPP项目财政管理暂行办法》解读对照20xx年12月31日财政部发布的《PPP项目政府采购管理办法》（财库〔20xx〕215号文），PPP财政管理暂行办法进一步将PPP与政府采购密不可分、深度融合的关系以部门规章的形式确认并凝固下来，既是三年来PPP项目采购实践经验的总结和升华，同时为未来更大规模涌现的PPP采购行为提供了操作性很强的规范指导。

　　第一条开宗明义，明确了本办法的立法依据主要包括《预算法》、《政府采购法》及实施条例等，这就从法理上明确了PPP项目社会资本招标选取过程的政府采购性质。这个规定和215号文规定是一致的。215号文第二条对定：本办法所称PPP项目采购，是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的PPP项目合同，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照相关法规要求完成PPP项目识别和准备等前期工作后，依法选择社会资本合作者的过程。

　　与215号文更加专注与采购程序各环节操作相比，PPP财政管理暂行办法第三章用整章的篇幅对PPP采购环节的管理规范做出进一步明确：

　　第十条规定，经前期识别论证得以确认并报请本级人民政府审核通过的PPP项目，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本方采购工作。这就进一步确认了PPP项目的实施机构在政府采购程序中的采购人地位，比如交通运输项目中的各地交通委、交通运输局，海绵城市项目的建设主管部门，文化项目中的文化局等。

　　该条明确，项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购。这就明确了政府采购代理机构在PPP项目社会资本方采购中的代理职责。

　　第十一条明确了PPP类政府采购项目的采购方式。依据《政府采购法》及其实施条例、财政部竞争性磋商管理办法等规定，办法明确了PPP项目应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方，这对保证采购流程的公开、透明有积极意义；该条明确鼓励社会资本积极参与、充分竞争更有利于调动各类社会资本，尤其是民间投资参与PPP的积极性。

　　与215号文相比，该条未明确列入邀请招标采购方式，对采用单一来源采购方式进行了严格限定，要求严格符合法定条件，并经上级政府采购主管部门批准，这是近两年来PPP项目采购实践现状的总结，也将更有力地维护社会资本参与竞争的平等准入机会。

　　第十二条进一步明确了国有企业、民营企业、外资企业平等参与PPP建设和服务的权利，被业界普遍看好。

　　第十二和十三条对PPP采购公告的实质性条款、项目采购评审标准做出了明确和限定，要求项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求，综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件；评审过程应当应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素。这是对214号文的重要增补。我国政府采购采用专家评审制，结合财政部门评审专家管理办法，明确专家评审需要考量的主要因素，有着积极的现实意义。

　　第第十四条对社会资本投标人的补偿规定也是个小亮点，一是针对政府采购程序中的投标保证金制度，应依据《政府采购法》及实施条例的规定，如期如数退还，这在215号文第21条也有详细规定；另外，PPP项目一般技术复杂，社会资本方所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳，但经采购未中选的，财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿，该规定也将大大鼓励社会资本参与竞标的积极性。

　　第十五条明确各级财政部门对PPP采购活动的监督管理职责，重点对PPP项目采购信息公开事宜做出规定。按照《政府采购法》及实施条例、财政部20xx年第19号令政府采购信息公开有关管理办法，PPP项目的政府采购信息，包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等，应该在财政部门指定的媒体上向公众公开，以确保采购过程和结果公开、透明。暂行办法的亮点之一是明确了政府采购平台和PPP综合信息平台应作为PPP政府采购项目的信息公开平台；亮点之二是明确财政部门在PPP采购活动中除了监督管理，还负有支持服务的职责，这也是实行“宽财政”，配合有关部委积极引导民间投资稳增长的需要。

　　第十六条明确采购结果应由项目实施机构将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报同级人民政府批准。这项规定与政府采购文件备案管理方法相衔接。

　　合同管理是PPP政府采购项目管理的重头戏，也是保证合同履行、政府和社会资本长期有效合作的关键。10月9日的中央深改组会议着重强调，在政府与社会资本合作活动中，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，确需改变政府承诺和合同约定的要严格依照法定程序进行，从顶层设计层面为社会资本吃下了“定心丸”，使社会资本得以规避PPP过程中可能发生的最大风险。215号文第三章争议处理和监督检查部分对合同管理和变更有规定，新出台的暂行办法第十七章对此进一步做出了明晰具体的细化规定。

　　此外，办法第六条还规定，项目要通过政府采购方式确定各类专业咨询服务的提供机构，编制项目物有所值评价报告，独立、客观、科学地进行项目评价、论证等，这也赋予政府采购一项重大使命。

　　其他有关方面的亮点，比如对各类所有制平等相待，进一步鼓励社会资本发挥技术优势，调动民间投资积极性；加大信息公开公开力度；纳入预算；绩效评价；加强监管约束；注重“创新性和示范性”等，各路专家学者多有专业性深入评述，此不班门弄斧，再做赘言。总之，财金92号文《PPP项目财政管理办法》细化了PPP项目全生命周期中财政部门的相关职责和工作流程，在中国PPP改革和发展史上必将发挥积极作用，留下浓墨重彩的一笔。

项目管理制度15

　　现场监理工程项目计划管理制度

　　1、计划管理的目的是为了保证工程项目按照国家计划和业主要求顺利实施，编制的原则应是在充分调查研究的基础上，作到科学、合理、便于执行。

　　2、计划编制包括：

　　工程项目总体控制网络计划（进度平衡计划）；

　　工程项目一览表；

　　投资计划年度分配；

　　施工单位承包工程划分表等。

　　3、工程项目总体控制网络计划应在充分调查研究的基础上，熟悉设计文件并与业主充分交换意见后编制。总体控制网络计划要作好进度平衡，表明各种设计交付日期、设备供应期、施工进度、试车时间、生产准备等与工程有关的各项工作。其编制应符合有关规范规定。

　　工程项目总体控制网络计划应在监理委托合同签字生效后一个月内编制完成，并提交业主审核。

　　4、根据设计文件编制工程项目一览表及投资计划年度分配表，应根据工程进度安排作好资金平衡，并提请业主及时筹措建设资金。

　　5、施工单位承包工程划分表应根据施工合同编制。

　　6、监理单位应认真审核施工单位提交的施工进度计划及月进度计划表，使之与总体进度网络计划相一致，否则应采取措施。认真审核施工单位提交的月统计表，作好进度分析。

　　7、要作好实际进度动态分析，查找工期提前或滞后的原因，采取措施努力使实际进度接近计划值。这些措施包括技术措施、经济措施、组织措施等。

　　8、总体控制进度网络计划应根据执行情况不断修正，至迟每半年进行一次。

　　修订前应充分作好分析工作，使之更加切实可行。